市委办公厅市政府办公厅印发关于切实做好冬季供热取暖工作的通知

　　日前，市委办公厅、市政府办公厅发出通知，要求各县（市、区）委和人民政府、市直机关各部门各单位切实做好冬季供热取暖工作。通知全文如下：

　　省委、省政府和市委、市政府高度重视供热取暖工作，省委书记王东峰多次作出指示，并对桥西区两个小区进行了暗访。许勤省长多次进行了专题调度。省委常委、市委书记邢国辉多次作出指示批示，并进行暗访，提出了明确要求。市委副书记、市长邓沛然多次调度和暗访，作出了具体部署。这充分体现了省、市主要领导对供热取暖工作的高度重视，对广大群众的关心和关爱。

　　11月19日，省委办公厅、省政府办公厅就落实王东峰书记、许勤省长***批示精神，下发了《关于进一步做好冬季供暖工作的通知》，提出了具体要求。为落实好省、市领导批示指示精神以及省委、省政府“两办”通知要求，现就做好全市供热取暖工作作出如下通知：

　　一、全力以赴工作，确保达标供热

　　（一）严格落实包保责任制。强化各县（市、区）的管理责任，各县（市、区）党政主要负责同志要亲自抓、负总责，统筹调度；主管负责同志具体调度，加强供热取暖工作统一领导。各县（市、区）政府班子成员要分包供热企业，及时协调解决存在问题。要迅速发动乡镇（街道）、村（居）委会人员进驻供热企业、换热站进行监管，记录回水温度、压力、流量等主要数据，并实行企业和监管人员“双签字”，每2小时记录1次，上报当地政府及供热管理部门。同时，要迅速组织开展拉网式排查，逐楼逐户测量室温，实行居民和检查人员“双签字”，并上报当地政府及供热管理部门。对未供热、不达标供热小区，要逐个查找分析原因，找准症结，制定相应措施，立查立改，尽快实现全部达标供热。对问题复杂、整改难度大，一时不能解决的，要做好安抚解释工作，采取送电暖器等临时取暖措施，并做好退费工作。压死供热企业主体责任，各县（市、区）要督促督导供热企业备足燃料，增加管理和技术人员，建立报修服务汇总清单和问题处理台账，加强热源、管网、换热站检测维护，确保设备正常运转、达标供热。要安排专人进驻未完成移交的换热站，填补管理空档，保证换热站正常运行。

　　（二）健全信息沟通网络。针对投诉电话量大、接通率低、态度不好等问题，各县（市、区）要督促供热企业增加服务电话线路和坐席，安排熟悉业务人员做好解释答复，开展供热企业、区（县）政府服务进社区（农村）活动，企业与居民面对面沟通，现场解决问题。各县（市、区）政府要畅通信息渠道，了解舆情，掌握动态，发放明白纸，做好群众工作，严格落实不达标供热退费规定。

　　（三）强化应急保障工作。各县（市、区）要进一步落实供热企业和县、乡两级应急指挥体系，应急队伍在岗备战，备齐备足资金、物料，组织应急演练，确保一旦发生问题能够及时妥善应对。各县（市、区）政府及乡镇（街道）、村（居）委会和辖区公安派出所要深入群众，排查掌握因供热不达标产生的不稳定因素，落实稳控措施，及时化解矛盾，确保不发生群体性事件。要进一步完善协调联动机制，保障大气污染防治预警响应时供热不停歇、不断档。

　　二、做好“气代煤”“电代煤”工作，实现清洁取暖（一）要坚持因地制宜。各县（市、区）要迅速组织乡镇（街道）、村（居）委会，对“气代煤”“电代煤”工程建设情况进行全面摸排，详细了解“气代煤”“电代煤”取暖运行情况。要多渠道拓展天然气气源，不断扩大外受电比重，提高电力系统交互响应能力，积极做好燃气、电力等清洁能源供应保障工作。对不具备替代条件的偏远山区和农村，要鼓励引导群众使用洁净型燃料，推广使用配套新型炉具。对特困户要力所能及地提供帮助。对排查出的问题，要分户建立整改台账，由县级领导分包，明确解决时限。因各种原因今冬确不能通气的，要制定解决方案，明确临时性解决方式，确保广大群众温暖过冬。

　　（二）要切实加强培训。各县（市、区）要运用多种手段和方式，进村入户搞好安全使用培训，解决群众“如何使用”“如何缴费”“哪里缴费”等最后一公里问题，真正让群众学会使用、安全使用。同时加强与媒体沟通，通过报纸、互联网、新媒体等途径，引导群众科学合理使用采暖设备，提高安全用气、用电意识，确保安全。

　　（三）要做好保障工作。各县（市、区）要建立完善天然气应急保供预案，根据减停供次序，细化工业和商业压减气量。密切关注天气和气温变化，以保民生为重点，有序调整供用气计划。

　　（四）加快推进“双代”工程收尾。对未完工工程，各县（市、区）要拉出单子，明确责任，倒排工期，挂图作战，抓紧推进工程建设，确保早日完工投用。

　　三、加强监督检查，建立长效管理机制

　　各县（市、区）要坚持问题导向和目标导向，建立严密的供热管理制度体系，逐级签订责任状，量化问责机制，强化对企业供热主体责任和乡镇（街道）管理责任的双向考核和监督。市委督查室、市政府督查室将对各县（市、区）进行明察暗访，对因思想不重视、责任不到位、工作不力，给群众生活造成严重影响的，坚决严肃问责，确保供热平稳达标运行。

　　四、搞好宣传，营造浓厚社会氛围

　　各县（市、区）要坚持以正面宣传引导为主，通过发放明白纸等多种方式，把省、市、县党委和政府对群众温暖过冬的关心关怀传递到千家万户，让广大群众了解党委、政府和供热企业的努力，看到供热不断改进的变化，增进群众理解，让群众看到希望、增强信心，以扎扎实实的工作和保障供热的实际行动，让省委、省政府和市委、市政府放心，让人民群众满意。