路南吹响产业强区争先进位冲锋号

　　2月16日，从唐山市路南区第十次党代会上获悉，该区明确了今后五年以建设“唐山市商业商务中心、信息物流中心、文化创意中心、公共服务中心”为目标，坚持“城市经济、城市建设、城市管理”三城齐抓的发展蓝图，带领全区人民开启“产业强区、生态立区、管理强区”建设新征程。

　　“两大平台”“六大增长点”让产业强区释放能量

　　今后五年，路南区将坚持产业强区，瞄准京津产业转移和非首都功能疏解，扩大招商引资，以开放激活发展动能，以创新引领经济转型，着力打造两大产业承载平台，重点培育六大产业增长点，走以产兴城、以城促产、产城融合发展之路。

　　打造城南经济开发区。着眼“一区多园”发展战略，将城南经济开发区建成对外开放和转型升级示范区。用足用好7600亩新增建设用地规模和年度计划指标，确保两年内起步区形成规模，三年内园区构架初具规模，基础配套基本达标。

　　打造环南湖产业隆起带。着眼发展“后世园”经济，将环南湖产业隆起带作为聚集优势要素的重要平台。深入挖潜南湖生态资源，在南新道、建设南路沿线加速发展教育医疗、健康养老、休闲娱乐等产业，形成以老唐山风情小镇等为代表的生态产业优势；引导南湖既有资源向全域辐射，在复兴路-唐柏路、205国道沿线引进家居建材、五金灯具等贸易集散类业态，形成以中国陶瓷博览中心等为代表的生产生活资料集群优势；在新华道沿线多点布局大型商贸综合体业态，形成以万达广场等为代表的核心商圈优势；在学院南路沿线大力发展会展经济，引入会议商演、博览展销等活动，提升会展业专业化、国际化水平，形成以南湖会展中心等为代表的会展产业优势。

　　培育六大产业增长点。1、做大做强楼宇总部经济，依托信息物流大厦、香港新世界金融大厦等既有楼宇资源，精准招商、业态互补，抓好市级以上众创空间建设，吸引华唐大数据、津西国际贸易有限公司等企业总部入驻，培育专业化“亿元楼宇”。2、加快培育高新技术产业，大力实施一批重大科技成果转化项目，让创新转化为实实在在的新产品、新技术、新产业，到“十三五”末，科技型中小企业达335家，科技小巨人企业达16家；抓好协同创新共同体建设，加强与京津高等院校、科研院所对接协作，推动更多重大科技专项、重点科研项目落户我区，培育建设20个科技创新平台；加大节能环保、新能源、新材料等高新技术产业引入力度，谋划实施重点科技项目50个，高新技术产业增加值年均增长10%以上。3、提档升级高端商贸业，突出抓好万达广场、世博广场等既有商贸综合体的运营提升，促进“线上线下”融合发展，推动品牌向中高端迈进，打造名品特色商业街，建设唐山市商业商务中心。4、不断壮大信息物流产业，支持报春钢铁网等物流企业做大做强，鼓励企业共建行业电商平台，引进一批信息物流总部，打造唐山市信息物流中心。5、拓展延伸文化休闲旅游产业，以南湖争创5A级景区和国家生态旅游示范区为契机，发挥龙泉禅寺、开滦国家矿山公园等地域特色文化项目拉动效应，谋划世园文化游、地震科普游、工业体验游等精品线路，建成京津冀重要旅游目的地。6、改造提升现代农业，深化农业供给侧结构性改革，大力实施“互联网+农业”工程，加快发展休闲农业、农村电商等新产业、新业态，推动博发果品、荷花坑市场与生产基地、零售企业、电商平台融合发展，建成辐射京津的农副产品供应基地。

　　统筹规划，让生态立区彰显城市活力

　　今后五年，路南区将坚持生态立区，统筹产业、公共、生活三大空间，以规划为先导，完善城市功能，丰富城市内涵，提升区域综合承载力和市民宜居度。

　　城市布局突出科学精准。主动衔接唐山市总体规划，坚持全域规划、多规合一，构建结构合理、功能互补的城市格局。加快城南经济开发区建设，三年内规划完成主体架构，五年内形成产城融合的新型中心片区；科学谋划启动南湖CBD，整合新华道、建设路、南新道沿线楼宇资源，打造高端消费核心区；大力推动东南片区旧城改造，逐步形成城市东部综合商住区；以南湖风景区规划为引领，推动世园会会址及周边区域综合开发，建设景色宜人的生态休闲区，到2020年,打造一批城市标志性片区，实现城区各功能区有机统一、错位发展。

　　城市功能突出集约高效。强化区域互联互通，完成20条城市道路和15条乡镇道路的新建和改造，打造便捷畅通的城乡路网。提升基础配套功能，完善城南经济开发区设施建设，推动东南片区市政设施改造升级，实现城市功能延伸覆盖。加快宜居城区建设，大力盘活城市闲置和低效用地，完成大业里等10个回迁住宅项目建设，推动绿城三期等一批高端楼盘开发，增强人口涵养能力，到2020年实有人口达40万。

　　城市内涵突出魅力特质。拓展绿色空间，扩大南湖、陡河、环城水系生态绿量，新增绿化面积150公顷以上；彰显地域文化，延续小山繁商等历史文脉，规划建设一批标志性建筑，形成独具特色的城市景观；建设美丽乡村，在规划设计、文化内涵、民居建设上突出特色，创建一批具有乡土韵味、留得住乡愁的村居小镇和热点功能区。

　　多元治理，促动管理强区精准高效

　　今后五年，路南区将坚持管理治区，高标准提升城市管理、社会治理、环境治理的智能化、现代化水平，加快形成协调有序、共管共治的城市治理体系。

　　城市管理瞄准精细化。深入推进城市管理执法体制改革，承接整合住建、环保、市场监督等部门的执法职能，理顺体制机制，提高行政执法水平和效率。结合“智慧唐山”建设，发挥“数字城管”平台效能，合理配置城市管理资源，实施市政设施、公园绿地、环卫保洁、景观靓化等提升工程，推动城市管理精细高效。创新物业管理模式，探索市场化手段，***回迁小区和老旧小区物业管理落后、矛盾突出等问题。扎实推进国有企业办社会职能剥离工作，逐步完成对开滦等企业社区的接管。到2020年，城市管理体制改革基本完成。

　　社会治理注重系统化。拓展完善“三全七化”网格治理体系，健全各项管理制度，加快对接省级综治平台和市级管理平台，将供水、供热、供气、交通等更多服务功能纳入网格，全面提升服务群众能力；高度关注信访工作，认真落实领导包案接访制度，妥善化解各类社会矛盾，依法规范信访秩序，信访积案化解率达到95%以上；严厉打击黄赌毒、非法集资、涉恐涉暴等违法犯罪活动，全面提高社会面管控能力；以生产安全、人员密集场所消防安全、群众关心的食品药品安全等为重点，强化监督管理、专项整治和应急反应能力建设。

　　环境治理保持常态化。完善生态建设体制机制，把污染治理纳入城市总体规划，常态推进质量改善、治污减排、生态保护、风险防控四项重点任务；继续实施最严格的环境保护制度，强化源头治理、源头控制，建立科学的应急机制，推进大气、水污染治理攻坚，严厉打击环境违法行为，确保全区污染物总量不增加，大气环境质量、水环境质量持续改善。