京华农贸市场变形记

早晨8点刚过，盛夏的骄阳已渐渐火辣起来。位于新市城区轻机大道的京华农贸市场迎来了一天最繁忙的时刻。

“牟姐，曹哥，这些空筐子要快点收起来，绊手绊脚影响做生意唷！”新市派出所城畈社区民警柳伟跟商贩们熟络地打着招呼。

走到两家炒货店门口，柳伟介绍：“这两家原来经常发生纠纷，一度闹得大打出手水火不容，我们综合治理专班前前后后组织调解10多次，现在言归于好了！”两位炒货摊主有说有笑，一点看不出是曾经的“老对头”。

市场里熙熙攘攘人头攒动，文明标语、防盗提示、反诈宣传随处可见，时不时逡巡其间的治安联防队员和密布市场周边的360度无死角的监控探头，给一派繁忙又井然有序的市场增添了许多触目可及的秩序感、安全感。

三个月前的京华农贸市场，可不是现在的这幅安宁景象。

京华农贸市场在综合治理改造之前，一直是京山城区的治安问题多发部位。作为一个有着20多年历史的“老旧差”农贸批发市场，由于设施陈旧、管理滞后，商户们乱搭乱建、扎堆摆摊、占道经营，凌晨批发上货的车辆和摊贩甚至会挤占半条主干道，经常发生矛盾纠纷，治安隐患突出。

2021年10月起，京山市政府投资8000余万元，开展了京华农贸智慧市场升级改造。市场经营环境虽然得到了全方位的改善和提升，但是一些深层次问题却积重难返。

“原来的农贸市场情况复杂，矛盾纠纷多、治安警情多、安全隐患多，小偷小摸等问题屡禁不绝，周边群众意见很大。”在管片民警柳伟印象里，京华农贸市场管理一直是个“老大难”问题，公安、市政、城管及街道办也组织过多次专项整治，但综合治理问题牵一发而动全身，这样的“切片式”专项整治治标不治本。

2023年2月，京山市公安局纵深推进“找堵防”专项行动，坚持问题导向，积极征求社会各界意见。针对群众反映强烈的社会治安“顽瘴痼疾”，突出重点、摸清痛点、打通堵点，综合施策、合力攻坚，定点清除安全隐患，全力守牢平安稳定底线。

分区混乱、硬件缺失、管理不善……针对京华农贸市场暴露出来的问题，市公安局积极报请京山市政府专门发文，由公安部门牵头，组织街道办、公安、住建、城管、市场监管、消防等部门成立京华农贸市场综合整治工作领导小组。围绕“环境大变样、经营全规范、管理全覆盖、隐患全整改、矛盾全化解、形象大改观”工作目标，针对农贸市场环境卫生、治安秩序、消防安全、占道经营等突出问题，一场前所未有的强力整治拉开序幕。

市公安局抽调警力成立联合整治专班，对京华农贸市场2021年以来的偷盗、扒窃等侵财警情进行全面清理，深挖线索并案侦查，持续开展民生小案专项攻坚行动，一举抓获柯某等7名盗窃犯罪嫌疑人，一批常年混迹市场的不法分子销声匿迹。联合消防、工商、城管等部门开展了拉网式治安隐患清查活动，并加大对各商户的防盗反诈宣传力度。同时，启动对京华农贸市场人防+技防全覆盖，进一步夯实治安防范基础，切实压缩可防性案件的犯罪空间；在农贸市场增设警务站，成立巡特警、交警、城管“联勤联管联治”专班，开展常态化巡逻防控，片区民警柳伟则负责接处警和矛盾纠纷排查化解，警务站、警务协作区各司其职，既分工，又协作。

为了维护好批发市场的经营秩序和治安环境，根据市场的交易特点，警务站的联合巡逻专班每天凌晨2点就开始了巡查工作，与商户们同作同息，警灯常亮，警察常见，安全常驻身边。

“这都是新安装的***头，全部与警务室的监控终端联网，对整个市场动态实行全覆盖。”柳伟介绍，“开展综合整治后，连续3个月没接到盗窃警情，有两起群众遗失手机的求助，也通过高清监控找回来了。”

“原来这市场管理混乱，商户们为摆摊设点、违建占道经常扯皮拉筋，综合治理专班通过矛盾纠纷多元化解，集中化解了一批遗留纠纷，现在市场氛围和谐，商户们心气顺畅，也都很支持我们的工作。”

京华农贸市场综合治理指挥部办公室主任陈水平介绍：“下一步将建立常态机制，推进综合整治从专项行动向长效长治转变，把京华农贸市场打造成为管理规范、诚信经营、安全文明的智慧农贸市场”

近日，荆门市公安局组织检查专班，通过实地暗访、问卷调查、警情分析等方式，对京华农贸市场的挂牌整治情况进行全面检查验收。走访中，商户们纷纷表示，综合整治前，京华农贸市场就是个“老旧差”的乱摊子，现在市政府进行了智慧市场改造升级，又强力开展治安秩序综合整治，整个市场旧貌换新颜，管理规范、治安良好、服务完善，在这里经营和购物体验大大提升，安全感满满的。

据统计，京华农贸市场3-5月发生警情5起，警情数环比下降75％，无刑事案件、治安案件发生，纠纷类警情下降100%。经综合考核，京华农贸市场从治安重点整治区域之列正式摘牌。（徐娟  邓喻鸿）