沂源县全域建设幸福家园民生综合体85万山区老人老有颐养

来源：大众日报 

10月2日上午，淄博市沂源县鲁村镇姬家峪村“沂源红”幸福家园民生综合体里，70岁的秦恒文和老伴儿正在看电视。一周前，老两口通过“以地养老”的方式从住了半辈子的老石头房搬进了崭新的民生综合体养老院。“新家”里家用电器等配套一应俱全，出门就是长者食堂，还有洗澡、理发、诊疗、娱乐等一体化康养服务。

“村民把房子或土地交回集体，由村里统一规划、重新整合利用，发展产业项目，用以反哺民生综合体运营，村民则享受全方位的养老服务。”姬家峪村相关负责人侯振宝说，自9月民生综合体试运营以来，已有9位老人入住。

沂源是纯山区县、林果大县。近年来，随着年轻人大量进城，农村人口老龄化日益严重。第七次全国人口普查结果显示，沂源县60岁以上老年人占比达25.5%。

今年以来，沂源县将“沂源红”幸福家园民生综合体建设纳入全县重大民生实事项目，开展全域建设。越来越多像秦恒文一样的老人可以在家门口享受到贴心的为老服务。

“民生综合体仅靠财政维持太困难，如何让其持续健康运营下去是难点。”沂源县民政局局长刘水说。

为解决民生综合体建设资金难题，沂源县探索出了一条可持续运营的农村养老服务新模式。刘水介绍，统筹考虑村级财力因素，以国有平台——山东鲁中控股集团有限公司为建设主体，联合社会资本，充分利用闲置资源，采取新建、改扩建等方式，组织实施民生综合体建设，已改造提升农村幸福院42处，盘活闲置校舍、宅基地90处，节约土地210余亩；整合村卫生室、公共浴室、城乡建设用地增减挂钩试点政策、中央福彩公益金等财政资金5000余万元，优先用于民生综合体建设；积极申报政府专项债券、中央专项***公益金支持沂蒙革命老区社会公益事业发展项目等，多渠道解决民生综合体建设资金难题。

同时，沂源县立足山区实际，大力实施果业振兴计划、“一村一业”助力村集体增收行动，推行“党支部领办合作社+基地+农户”模式，持续壮大村级集体经济，年内全县445个行政村全部实现村集体经济增收10万元以上的目标，为民生综合体注入源头活水；依托鲁中控股公司，打造“民生综合体＋中央厨房＋种植基地”全链条运营模式，实行中央厨房统一配餐、多种经营，降低运营成本，增加经营性收益；探索“以地养老”“以工养老”“以房养老”“医养结合”“孝善养老”“慈善养老”等山区养老服务新路径。

截至目前，沂源县已建设353处民生综合体、助餐服务点和1处中央厨房，实现了全县445个村民生服务功能全覆盖，让8.5万农村老人在家门口尽享从“老有所养”升级为“老有颐养”的品质生活。

沂源县委书记边江风表示，沂源县将持续抓好“沂源红”幸福家园民生综合体管理运营，融入新时代文明实践精神内涵和“五为”志愿服务，让群众享受到家门口的品质民生。