盂县审计局推进设施蔬菜建设巩固菜篮子工程

           盂县审计局推进设施蔬菜建设 巩固“菜篮子”工程
    近期，盂县审计局根据《山西省审计厅关于印发2013年统一组织审计项目计划的通知》（晋审计划〔2013〕32号）的安排，对盂县2012年度农业专项资金筹集管理使用情况进行了专项审计，审计中了解到：
    截止2012年底，盂县现有日光温室面积1740亩，大棚50亩，涉及13个乡镇、32个村，百亩以上基地6个。按盂县30万人（不包括流动人口），日平均消费1公斤蔬菜计算，年需蔬菜10950万公斤，而盂县蔬菜上市量占需求量的23%，特别是冬春季蔬菜供应缺口大。据不完全统计盂县设施蔬菜年上市新鲜蔬菜1200万公斤，按2010年—2012年蔬菜平均价格计算，年产值达2500余万元；直接和间接从事设施蔬菜产业的农民达1500人次，直接收入达1800余万元。亩年收入约为2万元，效益好的达3.5万元。以合作社或公司性质经营的日光温室种植户亩收益为0.5万元—1万元，但社会效益明显，人均年收入男劳力24000元、女劳力15000元。西南蔬菜专业合作社种温室社员每户年均纯收入达到4万元，相当于种植50亩玉米的纯收入。
    审计认为，盂县蔬菜产业的迅速发展已成为本地区农业和农村经济发展的支柱产业，在保障市场供应、增加农民收入、扩大劳动就业等方面发挥了重要作用。无公害蔬菜生产与蔬菜质量安全工作得到全面加强，质量安全水平有了明显提高。但是，目前蔬菜产业发展中仍然存在着：生产布局不尽合理、基础设施建设滞后、生产技术落后、产品质量安全水平不高、农民组织化程度低、采后处理和加工落后、科技推广经费不足等问题。
    为巩固盂县目前设施蔬菜的建设，进一步提高设施蔬菜资金使用效益，审计建议：一是着力推进龙头企业技术进步。不断提高企业的竞争力，鼓励龙头企业建立研发中心，与高等院校、科研机构合作，加快新产品技术开发应用。二是大力发展专业协会、专业合作社等经济合作组织，一方面减少与千家万户农民的直接接触，避免矛盾，另一方面，最大限度地代表和保护农民的直接利益；再一方面是对经济合作组织加强引导、规范管理、完善运作，增强经济合作组织的自我管理、自我经营、自我发展、自我服务的能力，逐步引导专业合作社从经营、管理到销售、蔬菜产品的质量监督等方面和市场接轨，增强专业组织的良性发展。三是着力为专业合作社创造宽松的政策环境。制定优惠政策，加大扶持力度，从政策方面予以优惠，特别是在设施蔬菜后期维护、提高设施蔬菜使用寿命、蔬菜种植保险、对主要专业合作社的资金扶持，鼓励金融机构在金融信贷等方面大力支持蔬菜示范园区的发展。四是加强对蔬菜中心系统装备的补充，加大蔬菜服务经费的投入。近年来蔬菜产业快速发展，市县没有专门财政预算，蔬菜技术员技术水平难以提高，新品种、新技术推广力度小，服务不能及时全部到位，希望把蔬菜经费列入财政预算，解决蔬菜推广的最后一公里问题。可能的情况下，在专项资金中明确一定的比例用于工作经费，保障蔬菜产业的健康快速发展。
               

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