关于做好2017年元旦春节期间有关工作的通知

各县区委、县区人民政府，市委各部委，市直各委、局、办，各人民团体，各国省市属企事业单位：

为切实做好2017年元旦、春节期间各项工作，确保全市人民度过一个欢乐平安祥和的节日，经市委、市政府同意，现将有关事项通知如下。

一、扎实做好关心群众特别是困难群众生活工作，把党和政府的温暖送到群众家中。各级各部门要按照党的十八届六中全会和省市党代会精神，结合“两学一做”学习教育，以高度的政治责任感，精心组织开展走访慰问、专项救助、送温暖等活动，着力解决好群众生产生活中的实际困难，把以***同志为核心的***的关怀和温暖送到广大人民群众的心坎上。各级领导干部要进一步转变作风，深入基层一线尤其是贫困地区、受灾地区和困难职工、困难群众，落实脱贫攻坚各项政策措施，妥善安排好低保对象家庭、建档立卡贫困家庭、特困人员等困难群众节日期间的基本生活。认真落实各项社会保障政策措施，确保城镇退休人员基本养老金、符合条件的城乡居民养老金、失业保险金和优抚对象抚恤补助优待金及时发放到位。加大困难地区和行业就业帮扶力度，重点帮助去产能安置职工、就业困难人员、残疾人、零就业家庭等尽快就业。做好空巢老人、农村留守儿童、困境儿童的关爱保护工作。开展专项检查，严厉打击恶意拖欠、欠薪逃匿等违法犯罪行为，保证农民工返乡前足额拿到应得报酬。

二、保障节日市场平稳运行，努力满足人民群众物质文化需求。各级各部门要根据节日期间的消费需求，统筹做好粮油肉蛋菜奶等重要商品的保供稳价工作，搞好煤电油气运协调保障，执行好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，保证城乡居民消费需要和节日市场平稳运行。加强市场监测和信息发布，做好线上线下商品质量一体化监管工作，加大电商产品执法打假力度。加大对食品药品领域违法犯罪打击力度，防止不合格产品流向餐桌、流入市场。组织好“我们的中国梦”——文化进万家、文化科技卫生“三下乡”“文化迎春、艺术为民”“新春走基层”活动，广泛开展优秀民间文化艺术普及推广活动，开展“网络中国节”等系列网络文化活动，以高度的文化自信唱响主旋律、传播正能量。加大公共文化设施免费开放力度，为人民群众提供更多更好的“文化年货”。加强文化市场执法检查，保持“扫黄打非”高压态势，坚决查处带有低俗内容的网络视听节目，大力整治网络虚假新闻。要大力整顿和规范旅游市场秩序，加强旅游市场综合监管，优化旅游消费环境。

三、切实抓好春运工作，全力保障人民群众安全顺畅出行。强化组织协调，密切各方协同，切实做好铁路、公路、民航、城市公共交通等运力统筹和有效衔接，优化路网运行管理，进一步提高综合运输服务能力。创新便民措施，优化完善互联网售票，扩充售票终端，加强旅客出行信息服务，做好学生、务工人员等群体购票服务。完善春运应急预案，妥善应对恶劣天气、旅客滞留等突发情况，做好应急处置有关准备工作。强化春运安保工作，全面排查风险隐患，严查各类交通违法行为，确保春运安全有序。

四、高度重视安全生产工作，严防重特大安全事故发生。深入开展安全生产大检查，强化属地管理责任和部门监管责任，认真排查整治煤矿、非煤矿山、危险化学品、民用爆炸物品、烟花爆竹、交通运输、建筑工地、水电气热等重点行业领域安全隐患，严格落实煤矿安全管控措施和人员密集场所、易燃易爆场所、劳动密集型企业等重点区域安全防范措施，严防各类安全生产事故。严格“跨年夜”等大型集会和群众自发活动的安全管控，防止拥挤、踩踏等伤亡事故。强化道路交通和民航安全管理，加强监管执法和疏导管控，严防重特大交通事故。加强学校医院、宾馆饭店、商场、市场、娱乐场所、社会福利机构等的消防安全管理，预防和遏制重特大火灾事故。加强公共卫生管理，有效监测和防控突发公共卫生事件，及时做好公共医疗服务。密切关注雨雪冰冻等灾害性天气、重污染天气以及可能引发灾害的风险因素，加强监测预报预警，提前做好应对准备。

五、妥善处理社会矛盾问题，全力维护社会和谐稳定。深入抓好矛盾排查化解，高度重视因环境保护、征地拆迁、劳资社保、医疗纠纷、金融、房地产等引发的矛盾隐患，加强分析研判、回应处置，预防和减少重大群体性事件和个人极端暴力事件发生。严格落实信访工作责任，采取有力举措及时就地解决群众的合理合法诉求。强化社会面治安防控，进一步加强对公交、机场、车站等运营安全管理和公共安全防控，加强对***弹危爆物品、寄递物流行业、网购和网络约租车等重点治安要素的源头管控，深化对非法集资、电信网络诈骗、信息泄露、传销和各类“盗抢骗”等问题的打击整治，加大对重大恶性犯罪、专业型团伙犯罪、非接触性犯罪预防打击力度，确保人民群众生命财产安全。严密防范暴恐活动，抓好反恐怖基础摸排、应对处置等重点工作和关键环节，筑起铜墙铁壁。加强互联网信息管理，保障网络安全，促进网络空间清朗。

六、坚持节俭文明过节，倡导良好社会风尚。传承中华民族传统美德，倡导科学理性的消费观念和健康文明的生活方式，弘扬阖家团圆、其乐融融的中国年文化。引导减少烟花爆竹燃放，降低对环境的污染。严格遵守财经纪律，坚决杜绝年底突击花钱，严禁违反规定发放津贴、补贴、奖金和实物，严禁用财政性资金举办年会、经营性文艺晚会。要组织好正常的党、团、工会活动，充分保障干部职工按规定享有的正常福利待遇。做好党内关爱帮扶工作，走访慰问生活困难党员、老党员、老干部和军队离退休干部等，关心工作在生产一线、脱贫攻坚一线的干部职工，帮助他们解决实际困难。

七、严格执行廉政各项规定，严防各类节日腐败现象发生。认真履行全面从严治党主体责任，严格执行各项纪律规定，深入贯彻落实中央八项规定精神，对违规违纪行为特别是隐形变异“四风”问题严肃查处，及时通报曝光，持续形成震慑，坚决防止反弹。严禁违规用公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐健身活动，严禁用公款购买赠送贺年卡及烟花爆竹等年货节礼，严禁违规收送礼品、礼金、消费卡等，严禁违规操办婚丧喜庆事宜或借机敛财，严禁公车私用或“私车公养”，严禁接受管理服务对象的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排。严明换届纪律要求，对借元旦春节之机搞拉票贿选、说情打招呼、跑官要官、干扰换届等违纪违法行为的，切实营造风清气正的换届环境和政治生态。各级纪检监察机关、财政和审计部门要加大监督检查、惩戒问责力度，对违规违纪行为严查快处，在追究直接责任人责任的同时，严肃追究相关领导的主体责任和监督责任，对典型问题要突出的点名道姓通报曝光。

八、严格落实各类值班执勤制度，确保各项工作有序运转。各级各部门要强化岗位责任，严格执行24小时专人值班、领导干部带班以及外出报备制度，严肃值班纪律，畅通信息渠道，遇有重特大事故或重要紧急情况要立即请示报告。加强应急处突准备，强化应急协调联动，一旦发生突发事件，能够快速响应、妥善应对、高效处置。公安、消防、医院、气象、银行、供水、供热、供电、供气等直接面向群众的窗口单位，以及安全监管、民政、人力资源和社会保障、信访、交通运输、旅游、工商、质监、物价等服务民生的政府部门，要在安排好本系统本单位值班工作的同时，加强一线力量，及时处理相关业务，确保提供优质高效服务。各级各部门要加强对所属单位节日期间值班情况的检查工作，重点检查带班领导、值班人员在岗履职情况。市委办公厅、市政府办公厅将对节日期间的值班情况进行抽查。

各级各部门要高度重视，认真研究部署元旦、春节期间有关工作，严格督促检查，确保通知精神落到实处。

中共大同市委办公厅

大同市人民政府办公厅

2016年12月23日