对市政协十五届二次会议第152128号提案的答复

菏交复字〔2018〕23号                      签发人：程传政

对市政协十五届二次会议

第152128号提案的答复

姜守民委员：

首先，非常感谢您对交通运输事业的关心和支持。您提出的《关于进一步加强超限超载车辆治理，维护道路交通安全的建议》已收悉。现答复如下：

一、治理超限超载工作开展情况

（一）加强组织领导。市、县区政府治超工作领导小组多次召开治超工作调度会，深入治超一线调研，对治超工作作出安排部署，及时解决治超工作中遇到困难和问题，确保了全市治超工作规范、健康、有序开展。

（二）突出联合治理。制定了治理超限超载工作规范性文件，购置了部分治超装备，对全市治超执法队伍进行了培训，增设了29个治超重点巡查路段，开展了多次全市治超联合行动，对治超重点区域进行了集中治理，清理了3处不符合规定的停车卸货场，打掉了1个车托团伙，净化了道路运输秩序。全市累计查处各类违法、违章车辆11063辆次，卸载超限货物38512吨。

（三）严格执法纪律。严格执行联合执法“十不准”纪律，落实罚款收缴分离制度、执法信息公开制度，统一超限超载认定标准，做到严格执法、公正执法、文明执法。

（四）加强源头控管。取缔了26家非法占地和无证经营的沙石料场和煤场，对20万吨以上的货源地实行进驻管理，制定了全市联合治超信息共享平台解决方案。

（五）***宣传报道。编发了37期治超工作简报，并多次在菏泽电视台、菏泽日报、牡丹晚报、菏泽信息港等新闻媒体对治超工作进行宣传报道。

二、治理超限超载工作面临的形势和问题

（一）治超任务依然艰巨。治超工作涉及面广，难度大，具有长期性、复杂性和易反复性。目前，我市治超工作任务依然十分艰巨，交通运输部门作为牵头部门，存在协调难度大，权威不够，手段不足等问题。

（二）执法监管存在盲区。我市公路通车里程达2万余公里，线长、面广，虽然我们不断加大执法检查力度，扩大执法巡查范围，但超限超载车辆绕行的现象依然存在，全市治超网络还需要进一步完善。

（三）执法环境不容乐观。当前执法过程中，软、硬暴力抗法现象屡出不穷，执法人员自身及家人安全受到威胁，暴力闯关趋向集团化。

三、治理超限超载下步工作措施

（一）强力推进联合治超。按照《菏泽市交通运输局、菏泽市公安局治理车辆超限超载联合执法实施方案》要求，不断加大治超联合工作力度，突出定点联合执法、流动联合执法、高速公路入口联合执法、货运源头联合执法，推进失信联合惩戒，实施“一超四罚”，完善监控网络，形成治超工作长效机制。实行公安交警派驻制度。公安交通管理部门应向交通运输执法机构派驻一定数量的正式干警，派驻交警工作上与原单位完全脱离，为弥补公安交通管理部门警力不足，交通运输部门按照1:3的比例委派协警，协警在公安交通管理部门登记备案。实行治安民警联系制度。公安部门应确定两名以上正式干警作为治超联合执法工作联系人，一旦出现干扰执法、暴力抗法、殴打工作人员、损坏相关设施设备等严重违法行为，公安部门要依法及时追究处理，切实保护一线执法人员的人身安全，确保治超执法秩序。

（二）加大巡查执法力度。坚持思想不松、标准不降、力度不减，持续抓好非法超限车辆治理工作。不定期开展市、县联合治超突击巡查行动，将治超突击巡查行动常态化、经常化，巩固治超成果，维护广大人民群众的生命财产安全。完善路面治理网络，加大农村公路治超力度，形成无缝隙的查堵态势，使超限车辆无路绕、无法绕、无时绕，逐步控制并解决超限车辆绕行问题。

（三）强化科技治超能力。继续做好全市联合治超信息共享平台建设，加强现场电子取证和检测设施建设，探索治超工作非现场执法模式，用信息手段来制约人情干扰执法的现象。路面执法机构利用PC电脑、手持终端采集违法违章车辆相关信息，并上传至服务器形成违法违章车辆数据库，各级交通运输监察、运政机构及交警部门可以实现信息共享，各单位及车辆所属运输企业均可以通过PC电脑、手持终端登录信息平台并依据各自权限进行相关查询。

（四）提高执法队伍素质。切实强化执法人员执法能力和规范培训，深入开展理想信念教育、法制教育、职业道德教育和服务宗旨教育，进行作风整顿，不断增强大局意识、服务意识和廉洁自律意识，提高执法队伍整体素质。

（五）严明联合执法纪律。依法依规履行职责，严格执行联合执法“十不准”纪律，严格落实罚款收缴分离制度、执法信息公开制度，严格统一超限超载认定标准，做到严格执法、规范执法、公正执法、文明执法。

（六）加强执法监督检查。每月开展两次联合督导检查，并以通报的形式及时公布督查结果，按月排名，报送市委市政府，并抄送各县区政府，对工作不力、问题突出的县区和单位，按照有关规定进行约谈、通报，责令限期整改。

特此答复。再次感谢您对我们工作的理解与支持，同时，我们真诚地希望您继续关心支持交通运输事业的发展，多提宝贵意见和建议，促进我市交通运输事业更好更快发展。

菏泽市交通运输局

2018年7月15日