夏耕健全惩治和预防腐败体系将反腐倡廉工作推向深入

                                                                                        青岛日报讯    ***第三次廉政工作会议暨全省、全市政府系统廉政工作电视电话会议昨日下午举行。会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会和******在中央纪委五次全会上的***精神，部署了2005年政府系统廉政建设和反腐败工作。市委副书记、市长夏耕在市政府系统廉政工作电视电话会议上，就落实***、省政府廉政工作会议精神，进一步推进我市政府系统的廉政建设提出要求。

    市委副书记、副市长崔锡柱主持会议。市委副书记、市纪委书记王永生应邀出席会议。副市长于冲、臧爱民、宁经谋、张锐、王修林、吴经建、张元福、胡绍军和市政府有关部门负责人及部分区政府领导班子成员出席会议。

    夏耕在讲话中指出，2005年是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年，也是深入推进反腐倡廉工作的重要一年。全市政府系统反腐倡廉工作要紧密结合当前正在开展的保持共产党员先进性教育活动，按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，进一步加大预防腐败工作力度，努力取得政府系统廉政建设和反腐败工作的新成效。

    夏耕指出，要深入推进机制体制改革，更加有效地预防腐败。结合青岛实际，今年要突出抓好六个方面的工作：一是要进一步改革和完善决策机制。完善政府常务会议和全体会议议事规则和决策程序，完善公众参与、专家论证和政府决策相结合的科学民主决策体制，建立健全决策***反馈制度和决策责任追究制度，实现决策权和决策责任相统一。二是要进一步深化行政审批制度改革。建立科学合理的行政审批管理和监控机制，建立实行行政审批监督制度和重大行政审批决定的备案制度，以及公民、法人和其他组织对违法和不当行政审批决定的申诉、检举制度，依法追究违法实施行政审批者的行政责任。三是要深入推进财政管理体制改革。确保财政收支管理始终在科学规范的监督机制下进行，对财政资金实施事前、事中、事后全方位监督。四是要加强对政府投资的监管。进一步加强对政府投资项目的前期论证和决策咨询评估制度，着力改进政府投资项目建设实施方式，完善政府投资监管体系，市监察部门要加大对有关项目涉及部门的监察力度，并鼓励公众和新闻媒体对政府投资项目进行监督。五是要实行更加严格的土地管理制度。严格按照法定程序审批土地，进一步健全征地程序，完善征地补偿和安置制度，严格依法查处违反土地管理法律法规的行为。六是要大力推进政务公开。从人民群众普遍关心的问题入手，扩大公开范围，改进公开形式。

    夏耕指出，要大力加强政风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风，重点是要继续治理整顿各类开发区，规范城镇房屋拆迁管理行为，加强对征地和拆迁补偿资金分配使用的监管，进一步完善企业重组改制和破产企业职工安置、农民工工资支付保障等配套规章制度。要进一步提高行政效能，改进办事流程，切实提高服务质量和效率。要认真执行反腐倡廉工作责任制，层层落实责任分解、责任考核和责任追究。要进一步强化监督，加强对权力运行的全方位制约。要充分发挥行政监察机关的作用，对建设工程招投标、财政支出、房地产开发、医疗卫生等重点领域实行提前介入，从源头上预防腐败现象的发生。

    夏耕强调，领导干部要带头执行中央和省、市各项廉洁从政规定。坚决反对和制止各种奢侈浪费行为，不准有违反规定收送现金、“跑官要官”、参加***、利用婚丧嫁娶收敛钱财和利用职权谋取非法利益的行为。夏耕代表市政府全体党组成员、副市长表示，一定带头做好反腐倡廉工作，并恳请全市广大干部群众予以监督。