全市二季度安全生产执法评估点评会召开

8月20日，全市二季度安全生产执法评估点评会召开，市委常委、常务副市长侯晓滨，市政府办公室副主任刘恩田，市安委会办公室主任、市应急局局长刘松田，市消防救援支队支队长陈湘华出席会议。

会上，刘松田通报了第二季度执法评估情况，评估成绩排名靠后的平邑县、蒙阴县、市铁路交通和民用航空发展服务中心、费县梁邱镇等13个县区、部门、乡镇分别作了表态发言。

侯晓滨在讲话中指出：第二季度全市继续按照“四不两直”和“双随机”的方式，开展执法评估工作，取得了较好的成效。与第一季度相比，第二季度执法评估主要呈现了“三个提升、两个转变”，即各级重视程度有明显提升，执法评估效能有明显提升，部分单位成绩有明显提升。同时，监管方式从“查隐患”向“买服务”转变，执法理念从“有没有”向“会不会”转变。

侯晓滨要求，要保持警醒，充分认清当前安全生产面临的风险隐患。从宏观形势看，经济下行压力对安全生产带来一定影响。从自然规律看，当前正值汛期安全生产压力最大时期。从生产现状看，部分企业正处于停产复工、停产检修的关键期。从人员素质看，培训不到位是当前最大的安全隐患。

侯晓滨强调，各级各部门要以本次执法评估为契机，紧盯问题整改，加强源头治理，抓常抓长、抓深抓细，毫不松懈持续抓好重点工作攻坚战。重点要做好七个方面的工作：

一是用好执法评估指挥棒。突出目标导向，抓牢安全生产“基本盘、基本面”，坚决遏制一般事故，杜绝较大及以上事故。突出过程导向，抓住“企业”和“乡镇”两个重点，在第三季度实现高危行业规模以上企业全覆盖，在乡镇层面，第四季度还将再进行一次对乡镇的执法评估全覆盖。突出结果导向，执法评估的结果运用作为一项常态化措施，切实压实责任。

二是推行隐患过筛全覆盖。市应急局在全市筛选了393家重点企业，开展高手深度查体。其他行业领域和各县区也要参照此做法，坚持高水平、高质量原则，开展本行业、本辖区的高手深度查体活动。

三是实现三考合一抓提升。对重点行业企业主要负责人、安全管理人员和一线职工开展验收考试，依法用好各类约束措施，要摸清企业底数，做到企业“三类人员”一个不漏。，创新方式确保***真考，完善题库确保考试成绩客观反映企业人员岗位安全知识掌握情况。倒逼企业履行全员安全教育培训职责，努力解决人的不安全行为这一根本问题。

四是大力推行并长期坚持双重体系控风险。要注重培育各行业类型、各规模类型特别是小微企业标杆，为后续创建提供可资借鉴的经验和模板。将“双重预防”体系建成并运行良好的企业，纳入诚信行为企业名单，会同相关部门实施联合激励，减少监管执法频次。对未开展“双重预防”体系建设或工作流于形式、未通过第三方评估的，经责令限期整改仍不到位的，纳入失信行为“黑名单”管理。

五是坚持长效打非。在建立“村居上报、乡镇吹哨、部门报到”常态化打非工作机制的基础上，按照“政府领导、分级负责、发动群众、全民参与”的原则，推动社会共治。

六是深化专项整治迎大庆。各级各部门必须紧紧围绕7月26日全国安全生产会议上刘鹤副***强调的“防风险、保安全、迎大庆”要求，继续深化本地区、本行业迎接建国70周年安全生产专项整治行动。

七是要紧盯七下八上防险情。围绕防控风险，加强监测预报预警，落实各项防范措施，强化山洪灾害防御，严格防汛值班值守。要认真贯彻上级关于安全生产的职责部署，攻坚克难，全力防风险、遏事故、保平安，全力为全市社会经济发展大局营造安全稳定的环境，以优异成绩迎接新中国成立70周年。