聚力新发展擘画新蓝图——市人大代表审议政府工作报告市人大常委会及两院工作报告

　　2月6日，参加沈阳市第十六届人民代表大会第四次会议的代表们，继续分组审议政府工作报告，并审议市人大常委会工作报告、市中级人民法院工作报告、市人民检察院工作报告。代表们认为，市人大常委会过去一年依法行使职权，主动担当作为，紧紧抓住振兴发展、改革攻坚和民生关切的重点，实施依法正确有效监督，积极贡献人大智慧和力量。“两院”依法履职，为全市统筹推进疫情防控和经济社会发展、实现“十三五”目标任务提供了有力保障。
　　稳中求进 为推进高质量发展指明方向
　　王杰代表说，面对前所未有的困难挑战，特别是在新冠肺炎疫情防控中，市委市政府行动迅速、应对有力，为稳定我市大局、推动高质量发展发挥了不可替代的支撑作用。政府工作报告科学总结了2020年及“十三五”时期沈阳市经济社会发展情况，指出了经济社会发展面临的困难和问题，同时也对“十四五”时期经济社会发展主要目标任务和2021年工作进行部署，并提出了实现目标完成任务的努力方向，为我市准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快融入新发展格局，走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子、扎实推进高质量发展指明了方向、提供了遵循。
　　单兴万代表说，政府工作报告总结成绩全面，问题分析精准，政策措施实在，体现了以***同志为核心的***治国理政新理念新思想新战略在沈阳的具体落实成果，是一个开拓进取、改革创新、鼓舞人心的报告。2020年，市政府坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。今年要坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目标，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩庆祝建党100周年。
　　刘有泰代表说，政府工作报告以推动高质量发展为主题，把握沈阳发展的主动权，提出经过五年时间把沈阳打造成国家中心城市的总目标，也提出了地区生产总值年均增长6%以上的目标，同时也在把握扩大内需、突出抓好营商环境、完善创新体系、大力发展数字经济、加快沈阳都市圈建设等方面进行了工作部署，令人振奋，相信今年沈阳的各项事业会有更大进步。
　　项目赋能 促进产业转型提升竞争力
　　赵伟代表说，随着沈阳的不断发展，各种老字号新字号发展迅速，打造国际化营商环境一直是近年来沈城发展的重点工作之一。中街、北市场、太原街等重点商业街需全面加大扶持力度。其中和平区太原街作为东北著名商业街，可以把太原街商圈与中山路相结合，建设地下地上连廊，打造成沈阳繁华的商路一条街。周边21个民国建筑，可以发展成为一个集旅游、购物、美食、娱乐于一体的国际化综合性商业街，这样不仅可以促进产业发展，拉动人均消费，推动经济增长，更可以大力弘扬沈城文化底蕴，改善沈阳历史文化旅游开发不足的现况。同时，应该结合和平区太原街的实际情况，加大投入对其周边老建筑进行维护、整修，吸引更多投资者参与其中，促进经济发展、带动休闲产业。
　　李涛代表说，针对全面助力陶瓷产业转型升级，建议利用“数字赋能”项目专项资金，进一步促进企业根据市场需求实施设备改造，提升生产工艺，建设陶瓷生产数字化、智能化生产体系，增加高端产品比重，推进陶瓷建材产业高端化、绿色化、品牌化；积极争取沈阳至金宝屯线纳入国铁建设项目，降低陶瓷企业物流成本，引进更多高端陶瓷企业落户园区。
　　刘尚志代表说，由于新冠疫情等诸多因素影响，实体经济下滑、企业投资意愿减弱，项目投资放缓，轻资产、小资本投资已成常态，招商引资难度不断加大，建议市政府出台更具有竞争力、影响力、吸引力的招商引资引智政策。
　　王继东代表说，目前，沈阳作为中国航空业的摇篮，法库通航产业的规模、发展速度、行业影响力还有很大的提升空间。作为十间房中心镇建设重要支柱，也需要产、学、研、用协调发展，建议把建设通航高职院纳入市“十四五”规划，使之成为全市乃至全省的品牌，实现人才回流、人才聚集、人口增长；争取在省、市层面通过政府、传统媒体、新媒体等多种渠道，在全国范围内扩大法库通航小镇知名度。
　　改善民生 增强人民群众幸福感获得感安全感
　　董利梅代表说，政府工作报告对2020年和“十三五”经济社会发展回顾部分，客观、务实。特别是开篇总结2020年疫情防控持续取得新成果部分，非常提振士气。报告在总结工作成绩的同时，对面临的矛盾与问题有比较精准的分析，而且还找出了解决问题、实现新发展的路径，这也是报告的亮点之一。将“十四五”经济社会发展奋斗目标在报告中单独列出，充分体现了谋划工作的目标性、系统性，令人充满期待、充满信心。目前，沈阳市年燃煤消耗量在能源结构中占比较大。建议在“十四五”期间，确定燃煤消耗总量控制目标，提高天然气在能源消费总量中的占比，重点提升天然气供热面积数量，实现在降低能源单耗的基础上，改善能源消费结构的高质量发展目标。
　　赵凯代表说，沈阳市在过去的5年，衡量经济发展水平及医疗卫生服务水平的人均期望寿命达到了80.85岁，高于全国平均水平，建议在未来的5年出台相关政策、措施，让老人生活得更有保障、有品质、有尊严，比如健全老有所依的医疗保障制度，实施长期照护服务的保障行动，建设老年友好型社会。大力推广健康生活，普及健康科学知识、树立健康观念、实施营养计划、合理膳食，推进全民健身场地、设施、项目。
　　梁莹代表说，在今年的政府工作报告中，作为一名高校教师，欣喜地看到在2021年重点工作中的“建设高质量教育体系”中提到“支持驻沈高等院校‘双一流’‘双高’建设”，充分说明了市政府对教育的重视、对驻沈高校的支持，希望市政府能够切实落实这一工作计划，同时，建议政府充分利用高校资源发挥人才优势，与驻沈高校深入开展产学研合作，将科研成果实现有效转化，更好地服务于社会，受益于人民。在文化艺术方面，坐落于和平区的沈阳音乐学院与鲁迅美术学院都有着光荣的传统与深厚的底蕴，建议更好地利用两所高等艺术院校的专业优势，在艺术惠民等文化服务方面与沈音及鲁美开展更多、更深入的合作，定期举办高水准、国际级、品牌化的艺术活动，更好地丰富沈城文化，让沈阳的文化氛围更加浓厚，提高沈城人民的艺术修养，通过人文艺术活动，助力提高沈阳在全国乃至国际的知名度，扩大沈阳的影响力，为推动沈阳全面振兴全方位振兴，建设国家中心城市，贡献高校力量。
　　担当作为 立行并重推动沈阳高质量发展
　　王心宇代表说，市人大常委会、市法院、市检察院的3个报告，总体感受是政治站位高，结合实际紧，对新一年区人大和两院工作具有极强的前瞻引领性和操作指导性。2021年是“十四五”的开局之年，也是沈阳的机会之年、机遇之年，作为沈阳的中心城区，沈河区将把责任担当和血性激情全部倾注到工作上，在干中学，在干中成长，在抓落实上见真章。
　　韩国忠代表说，市人大常委会工作报告对去年工作高度概括，内容丰富，全面客观，亮点纷呈。在把握政治方向、践行立法为民方面做法突出，特别是对政治建设、监督工作总结到位。报告对2021年工作安排切合实际，注重人大代表提升履职能力，强化责任担当，推动人大工作有效开展。
　　张荣国代表说，市人大常委会工作报告中指出，2020年，市人大常委会积极推进代表工作创新，全力支持和保障代表依法履职、发挥主体作用。建议2021年进一步加强市和区人大常委会监督工作联动，确保代表的建议落到实处。
　　宋翠玲代表说，过去一年面对突如其来的疫情严重冲击，沈阳全面振兴全方位振兴所取得来之不易的成绩，凝聚着市人大常委会主动作为、依法履职付出的艰辛努力和坚实保障。市人大常委会工作报告站位高远、主题鲜明、重点突出，通篇贯彻了***新时代中国特色社会主义思想，紧扣高质量发展和城市治理需求，法治沈阳建设持续深入，是一个求真务实、与时俱进的好报告。希望市人大常委会进一步加大统筹协调力度，完善立项工作机制，创新调研起草工作，加强立法能力建设，扎实做好立法规划和立法计划实施工作，努力开创我市地方立法工作新局面。
　　履职尽责 为沈阳振兴发展提供司法保障
　　韩春荣代表说，“两院”报告数据翔实、案例鲜活、充满干货。两个报告内容实、立意新，用大量数字、案例，回顾总结了过去一年的工作，重点突出、思路清晰、目标明确，充分体现出“两院”围绕中心服务大局，积极推动我市高质量发展，全力维护社会和谐稳定的信心和决心。希望“两院”坚持以人民为中心的思想，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、助推构建新发展格局，满足群众多元化司法需求，为推进新时代沈阳全面振兴、全方位振兴和国家中心城市建设提供更加有力的司法保障。
　　曹远军代表说，市中级人民法院工作报告政治站位高、大局意识强、为民情怀浓。过去一年，市法院在打造法治环境、发挥审判职能、满足群众需求、坚持公正司法等方面取得了扎实的成效，为沈阳振兴发展提供了坚强有力的司法保障。市人民检察院工作报告全面客观、实事求是，既体现司法力度，又体现为民温度，特别是对今年的工作安排，理念更新、举措更实、要求更严，彰显了司法为民理念和改革创新精神。他建议法院采取有效措施，克服案多人少的实际困难，提高每一个案件的办理质效，让每一位当事人都能感受到法律的公平和正义。
　　刘晓虹代表说，“两院”报告中提出的成立青年理论学习小组，加强优秀青年人才培养等工作值得肯定。这样能够让青年干部感受到组织对他们的培养和关爱、关心，真正把青年工作落实、落地、落细。
　　宁玉侠代表说，一年来，市法院深入贯彻中央、省市委优化营商环境的一系列部署，积极探索创新司法服务保障措施，不断深化司法体制改革，各项工作取得扎实成效，为沈阳高质量发展、新时代振兴提供了坚强有力的司法服务和保障。建议市法院强化依法审理各类民商事案件的能力，把以人民为中心、保障人民权益的民法典落到审判履职中，助力法治沈阳建设再上新台阶。
　　梁家宏代表说，过去的一年，市检察院坚持以办案为中心，全面履行检察职能，为全市经济社会发展提供了有力的司法保障和法律服务，做到了让党委政府放心、让群众认可满意。建议进一步加强检察机关的法律监督职能，充分发挥在刑事诉讼中的主导作用，强化立案、侦查、审判阶段的法律监督职能，做好提前介入、引导侦查取证等方面的工作。
　　勠力同心 加强法治化营商环境建设
　　胡伟代表说，法治是最好的营商环境。政府在重大项目决策实施方面，要特别重视依法合规有序推进，在法治轨道上，以法治思维、法治方式决策、实施、监督、执行，发挥法律在固根本、稳预期、利长远的功能，保护投资者合法利益，让投资者安心放心。在具体工作中，践行法治政府建设理念，塑造良好的营商环境。
　　徐驰代表说，近年来，沈阳市多个银行出现系列典型案件。该系列案件主要包括但不限于银行工作人员以个人名义长期从事民间借贷等违法犯罪活动，或银行工作人员违法销售虚假理财的“飞单”行为。建议法院审理案件时，应当严格适用法律，按照 “职务行为”及“表见代理”的法定标准，区分个人责任与银行责任。进一步维护辽沈地区经济秩序、优化营商环境。
　　沈阳日报、沈报全媒体记者郭宏颖、徐娜、叶青、王若若