贵阳市人民政府政务服务中心2020年度法治政府建设工作情况报告092500

2020年，市政务服务中心按照***、***，省委、省政府，市委、市政府有关法治政府建设的决策部署，结合中心实际，加强法治环境建设，持续推进行政审批制度改革，不断优化营商环境，各项工作推进扎实，成效明显。

一、主要做法及成效

（一）深化推进政务服务“一窗式”改革

一是以权责清单和公共服务清单为依据，对政务服务事项实行清单化动态管理，协调督促市级具有政务服务职能的42个部门及经市政府同意暂时保留在分厅办理的事项全部进驻市政务大厅，进驻事项达1400余项，实现了“应进必进”。2019年10月，市政务服务中心顺利通过了全省政务服务标准化建设评估验收。二是采取“综合一窗”“部门一窗”“分类一窗”等方式，在市政务大厅设置4个跨部门综合服务窗口，对28个窗口部门的600余项进驻事项实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”，并同步设置企业开办、工程建设项目审批、不动产登记、住房公积金、医疗保险、房改业务等综合服务窗口，实行“一窗”分类受理，着力解决办事“多头跑”的问题。目前，市级政务服务事项实现“一窗”分类受理的比例已达80%以上。

（二）持续推进政务服务标准化建设

一是严格按照“颗粒化”要求对政务服务事项进行精细化拆分，组织各部门按照全省统一模板规范编制办事指南, 逐项规范事项名称、事项类型、申请条件、申报材料、办理流程、办理时限、收费标准及依据等要素，消除模糊条款和兜底性表述，为企业和群众提供全面、精准的办事指引。截至目前，共编制发布办事指南信息5300余条。二是严格落实《贵阳市行政审批基本流程管理办法》有关规定，组织各部门对政务服务事项业务办理流程进行优化再造，强化首问责任制、一次性告知制、限时办结制等各项规章制度的落实，并定期开展政务服务事项办事指南异常信息提示和办件抽查，加强事项监管，确保政务服务规范办理、透明办理、限时办理。三是结合我市实际，研究制定《贵阳市政务服务中心开展政务服务ISO9001质量管理体系认证试点工作方案》，选取条件成熟的南明区、云岩区、乌当区、清镇市，试点开展政务服务ISO质量管理体系认证工作，进一步提升政务服务标准化工作水平。

（三）全面推进审批服务便民化工作

一是按照全省统一部署，指导全市设置“全省通办”窗口，配置设施设备，配齐专职工作人员，确保了第一批671个全省通办事项在全市实现“异地收件、远程办理”。同时，推进贵阳市、贵安新区政务服务深度融合，于2020年5月26日启动贵阳贵安政务服务通办窗口，实现两地200多个政务服务事项“同城通办”。二是聚焦企业办事过程中遇到的政策法规不熟悉、审批手续繁杂、审批流程冗长等问题，有针对性地为企业提供政策解读、许可辅导、许可磋商、并联审批、审批代办等定制化服务，有效诊治企业办事过程中各类“疑难杂症”。三是将企业群众办成一件事涉及的多部门多事项，整合梳理成一个“套餐”，实行“一窗收件、并联办理”工作模式，实现办事“只进一扇门、只到一个窗、只交一套材料、只填一份表单”。目前我市已推出“会展项目审批”“药品连锁店开立”“二手房交易”等300余个“集成套餐”，实现本级行政区域全覆盖。四是借助邮政速递物流渠道，按照“结果送达政府买单”的方式，为办事企业和群众提供各类政务服务证照、批文免费送达服务，群众办理相关业务可享“最多跑一次”或“一次都不跑”。五是全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，先后梳理发布两批与企业生产经营、群众生产生活密切相关的“四个办”清单。

（四）强力推进政务服务“一网通办”

一是按照“业务办理集中化、服务流程标准化、技术支撑专业化、业务协同数据化”的理念，依托“云上贵州”平台，于2019年建成投用以基础数据库为支撑的全市政务服务“一网通办”平台，实现网通、云通、数据通，形成“一张网、一朵云、一个号、一扇门、一支笔、一次成”的政务服务贵阳模式。目前，市级政务服务事项网上可办率已达100%，100个高频政务服务事项实现“最多跑一次”。在***组织开展的2019年度重点城市网上政务服务能力（政务服务“好差评”）第三方评估工作中，我市网上政务服务能力总体指数为高。在我省开展的评估中，我市在全省排名第一。二是出台《贵阳市“一网通办”工作向基层延伸实施方案》，加快推进政务服务“一网通办”平台向基层延伸，努力实现市－区－乡－村四级“全覆盖”。目前，市本级、10个区（市、县）、4个开发区、145个乡（镇、街道）、1531个村（居委会）全部接入贵州政务服务网，各区（市、县、开发区）政务服务事项网上可办率平均达到90%以上。三是以群众办事便捷为目标，依托“云上贵州多彩宝”APP政务服务专版、“贵人服务”微信小程序，推动“线下办到线上办、线上办到掌上办”的跨越，目前已实现政务服务事项“掌上问、掌上查、掌上办”，让办事“像网购一样方便”成为现实，真正让“数据多跑路、群众少跑腿”，使群众的获得感、满意度得到了进一步提升。

贵阳市人民政府政务服务中心

2021年1月12日