我市推广树葬海葬倡导生态殡葬

日前，来自重庆的中年人刘玉建从汕头市民政局得知，汕头市为市民提供免费海葬服务，外地人也可以来参加。于是，他不远千里，亲自将双亲的骨灰送来参加我市4月8日即将举行的海葬活动。

近年来，我市倡导绿色生态殡葬理念，坚定不移推进殡葬改革，发挥依山临海区位优势，积极推动以“葬法节地生态、设施节能环保、风俗节俭文明”为内涵的绿色殡葬，促进殡葬改革取得新发展。以从上世纪末开始的海葬活动为例，在过去17年来，我市已先后举行31次市级海葬活动，超过8万份先人骨灰溶存大海，2015年澄海区海葬率68％。海葬活动逐渐成为汕头推行绿色殡葬的“汕头品牌”，获得市民的认可，殡葬经验多次向全国推广。汕头殡葬事业3大关键词：法治殡葬、惠民殡葬、绿色殡葬，向群众展示殡殓服务面前人人平等，给死者尊重，让生者慰藉。

关键词1：法治殡葬

高价墓位、高价殡葬收费，“死不起”的呼声在普通老百姓当中此起彼伏。我市出台若干政策，用制度建设推进法治殡葬，维护群众切实利益。

为了适应殡葬行业发展需要，我市注重发挥法治对殡改的引领、规范和保障作用，发挥特区立法权，启动了《汕头市殡葬管理条例》立法修订工作，先后出台了党员干部带头推动殡葬改革指导意见、推进城乡居民殡葬基本服务免费政策、新版死亡证工作细则、骨灰树葬补贴办法等系列政策文件，对丧葬管理、殡葬设施和殡葬服务业等方面进行规定，不断探索汕头法治殡葬之路。

在市委市政府的支持下，市民政局敢闯敢试，2015年下达关于《汕头市免除城乡居民殡葬基本服务费用的实施意见》，本市户籍居民可享受七项殡葬免费服务，得到社会公众的广泛认可。市殡葬协会制定《汕头市殡葬行业自律公约》，着力推动会员单位文明服务，维护群众合法权益。各区县也结合实际制定了配套政策，就占地毁林建坟专项治理、殡仪服务领域“三规范一推行”专项整治、实施城乡居民殡葬基本服务免费政策等作出明确规定。濠江区健全了《殡葬改革工作责任追究规定》，潮南区细化了《殡葬改革目标管理办法》，南澳县制定了《清明节期间祭祀活动突发公共事件应急预案》等等，制度建设为法治殡葬的推进奠定了良好基础。

关键词2：惠民殡葬

市民陈***的父亲近日因病逝世，哀伤之余还要给父亲体面的办后事，由于没有经验，陈***在老家找了民间的‘仵作’来办丧事，‘仵作’照“风俗”给陈***一家列了一纸办事清单，费用高达五六万元。好在陈***致电到市殡仪馆咨询一番，工作人员告诉她，汕头市已免除城乡居民殡葬基本服务费，只需要一通电话就会***服务。

去年，我市全面落实殡葬基本公共服务由政府免费提供政策，实现殡葬基本公共服务全覆盖，免费服务项目扩大到七项。2015年全市减免各类殡葬费用达1159万元。自2015年10月1日起，凡在汕头市死亡并实施遗体火化，或在异地死亡并实施遗体火化的汕头市户籍居民，除了已获得政策性丧葬费补助的人员，比如，机关、事业单位编制内的在职或离休人员、企业养老保险的参保人员等，均可享受七项殡葬基本服务免费项目。其中，免费的项目包括：用普通殡葬专用车接运遗体、遗体消毒、租用小型告别厅进行12小时以内的遗体告别、用普通火化炉火化遗体、自选殡仪馆内提供的价格在200元以内的简易标准型骨灰盅和在殡仪馆骨灰存放设施内寄放骨灰1年。

据汕头市民政局局长陈镇坤的介绍，今年我市将在继续推行城乡居民殡葬基本服务免费政策的基础上，与时俱进，不断完善惠民殡葬政策，包括制定实施特殊困难刑事案件被害人尸体冷冻费减免办法，把冷冻费纳入区县财政保障范围。适时提高惠民标准，加快建立与其他社会保障制度相衔接、与经济社会发展和物价上涨水平相协调的标准调整机制。进一步优化服务、简化流程，提高实施殡葬惠民政策的社会效益。

可以预见，这一系列即将推出的惠民殡葬政策，逐步助推我市殡葬事业走上公益之路。

关键词3：绿色殡葬

今年是中国老一辈革命家签名倡导火葬60周年。60年来，伴随着社会进步和人们环保、厚养薄葬等理念的成熟，丧葬礼节大为简化，入殓、成殓、选材等环节都已消亡或精简，文明节俭的社会主义丧葬新风尚逐步形成。多年来，汕头市积极践行这一理念，初步形成了殡葬设施布局合理、殡仪服务标准规范、遗体火化形成社会共识的良好局面。

近年来，我市文明殡葬、文明祭祀的风气愈发浓烈。全市许多村居先人去世置灵“三个七”、“七个七”的习俗已改为“一个七”、“三天”或“一天”。骨灰寄存、海葬成为骨灰处理的重要方式，绿色观念不断深入人心。2015年，全市全年火化遗体27540具，其中骨灰寄存的有15834份，占火化量的57．5％，骨灰撒海的有5547份，占火化量的20．1％。清明、冬至扫墓期间许多群众开展网上追思、鲜花祭拜，倡导低碳、环保祭扫。

我市试点推进绿色殡葬工作的经验今年初还受到省民政厅的肯定和推广。在2015年海葬率已经达到了68％的澄海区，成为全国县区领先的践行海葬推进殡葬改革工作典型。据澄海区民政部门的相关工作人员介绍：“2002年全区参加海葬的有1844名。到2012年，报名海撒的骨灰有3742份——在10年的时间里，数字翻了一番。2013年，澄海区的骨灰海葬率已经达到了66％。2015年，海葬率又提高了两个百分点，达到了68％，在全国县区领先。”

为了做好服务配套工作，我市还在殡仪馆内建设了一个海葬纪念广场，为市民提供一个追思先人的场所。除此以外，今年我市动工建设首个“树葬公墓区”，在中华永久墓园的鸡笼山墓区建设900多平方米的“树葬区”，有望上半年投入使用，建成后可容纳约800至1000份先人骨灰。同时，我市正在探索建立生态葬奖励办法，对自愿选择骨灰撒海、不占土地的生态葬进行现金奖励，在全市推广树葬增亮海葬打造“汕头品牌”。

（记者　刘谷婷　摄影李培煌）