中共南山区统计局党组关于巡察整改情况的通报

　　根据区委统一部署，2019年5月27日至7月12日，区委第二巡察组对我局党组开展了巡察。8月13日,区委巡察组反馈了巡察意见,指出了我局存在的问题和不足。对此,我局党组高度重视,全面加强组织领导,认真制定工作方案,细化整改措施,明确责任分工,逐项整改,持续攻坚,已全部完成整改任务。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

　　一、高度重视,全单照收,将整改落实工作作为第一要务狠抓不懈

　　一是统一思想,凝聚共识。8月13日,收到巡察组反馈意见后,我局党组高度重视,立即召开党组会议,学习传达区委有关要求和巡察组的反馈意见,强调不打折扣,照单全收巡察意见,以此统一班子成员及全体党员干部的思想认识,迅速凝聚起“抓好党建是最大政绩”、“落实整改是首要任务”的共识,并要求各科室、中心及全体党员干部要以高度的政治自觉,把思想认识集中统一到局党组决策部署上来,统一到巡察整改精神上来,深入推进整改落实,确保高质量完成整改工作。二是加强领导,压实责任。为加强对整改工作的组织领导,局党组第一时间成立了落实巡察反馈意见整改工作领导小组,由党组书记童燕辉同志任组长,对巡察整改工作负总责,两位党组成员任副组长,班子其他同志为成员,严格落实“一岗双责”,就整改工作进行全面统筹谋划,周密部署,对照反馈问题剖析内在原因,层层分解整改任务,落实整改责任。三是明确任务,稳步推进。研究制定了《南山区统计局党组关于落实区委巡察组反馈意见的整改方案》,明确了整改方向、整改步骤和整改时限,要求各责任领导和责任科室,严格按照时间节点,稳步推进整改落实工作,细化了《区统计局党组巡察反馈问题及整改措施责任清单》,对于巡察反馈的3个大项11个小项的问题,详细制定了34项整改措施,将巡察整改责任落实到人、具体到事。

　　通过以上措施,全局上下,众志成城,经过三个月的强力推进,全部完成了各项整改任务。

　　二、逐项对照,真抓实改,以问题为导向确保整改落实工作全部到位

　　(一)关于对“党建工作不扎实,党组织领导作用发挥不充分方面”问题的整改

　　1.关于“党内政治生活不严肃,党员活动记录存在弄虚作假现象”问题的整改情况。根据区委要求,对照巡察反馈问题,我局党组认真查摆,积极整改。一是进一步落实党组管党治党主体责任,加强基层党组织建设,严肃党内政治生活。认真按照《南山区统计局开展模范机关创建活动实施方案》、《南山区统计局2019年党支部大学习计划》和《南山区统计局党建工作及“三会一课”计划安排表》等计划安排,推动本局集体学习和议事决策进一步规范。二是重新修订《南山区统计局党组会、局长办公会、局务会议事决策规则》制度,严格区分政治学习和业务讨论。每次召开会议前做好充分准备,提前确定议题,做到议题明确、中心突出,坚决落实区委关于党组会议“第一议题”学习和“一把手”带头讲党课等要求,并指定专人做好实时记录等台账工作。开展整改以来,我局共组织学习“******在中央和国家机关党的建设工作会议上的***精神”,“***同志关于机关党建重要论述”等***新时代中国特色社会主义思想14篇,我局主要负责同志带头讲党课1次,其余4位班子成员在党支部、挂点社区及分管领域也分别讲党课1次,听课党员干部100余人次。三是进一步完善党建工作责任制。制定《区统计局机关党建重点任务措施清单》,定期研究党建工作,党组书记作为第一责任人,统领全局党建工作,党组成员、支委委员和半专职党务干部根据职责分工抓小抓好,定期督导支部开展党员活动情况,做到人员、时间、内容“三落实”,切实提高基层党组织生活质量和效果,落实整改以来,我局党组先后研究党建工作3次。

　　完成情况：已完成,并将长期坚持。

　　2.关于“组织管理不规范,组织生活制度不落实”问题的整改情况。一是根据区直机关工委的指引,严格执行“三会一课”制度,健全党的组织生活,每月召开一次支部委员会,每季度召开一次党员大会,认真开展“七个一”、“十个一”等主题党日活动,重温入党誓词,组织局党员干部赴连平贵塘村、南山街道荔芳社区、月亮湾社区开展服务活动60余人次,参与志愿者活动47人次。二是强化党员领导干部从严治党意识,认真落实党章党规要求。党组扩大会议上专题学习《***章程》,并组织研讨交流,按时召开党支部组织生活会和民主评议党员活动。三是完善档案管理。制定《深圳市南山区统计局档案分类方案》,规范使用党组织活动记录本,做到填写规范、专人保管、专柜存放。四是高度重视党员发展工作,不断细化规范工作程序,严格按照党员发展工作相关制度履行程序。五是制定责任清单,明确领导干部党建工作责任。认真履行管党治党责任,加强党建工作指导,抓好“党员活动日”活动、党费交纳和党员发展等工作。

　　完成情况:已完成,并将长期坚持。

　　(二)关于对“全面从严治党力度不够,财务和人员管理制度落实不到位方面”问题的整改

　　1.关于“纪律教育不够严实”问题的整改情况。一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育的开展,进一步加强对干部职工的作风纪律教育和管理,班子成员切实履行一岗双责。二是修订了《南山区统计局公务用车管理规定》制度,确保公务油卡及公务车辆使用规范有序,避免监管漏洞。

　　完成情况:已完成,并将长期坚持。

　　2.关于“谈话提醒工作不足”问题的整改情况。按要求组织开展“两个责任”落实约谈,落实整改以来,党组书记约谈班子成员4人次,班子成员约谈分管科室10余人次,并按要求做好谈话记录,办公室专人进行汇总。

　　完成情况:已完成,并将长期坚持。

　　3.关于“财务制度执行不到位”问题的整改情况。一是规范财务报销程序,认真落实党政主要负责人不直接分管人事、财务、基建和物资采购工作制度,建立集体决策、正职监督、副职分管、分工负责的工作机制。二是修订《区统计局工会经费使用管理制度》,对2019年以来产生的工会经费开支进行复核,进一步规范局“三公经费”支出管理,严格执行审批制度,并将局相关制度落实到位。三是对财务报销不规范问题做到立行立改,修订完善了《南山区统计局经费使用管理办法》,要求各科室、严格按照规定准备报销手续,经手人要认真审核材料后进行报销。新制定《南山区统计局采购管理办法》,要求在今后的工程建设、政府采购、对外培训、办公经费使用和餐费报销等方面,均严格按规章实行,确保风险防控措施落到实处。四是进一步自查清理2016年以来的财务账本和票据,清查是否存在其他乱开支和虚报冒领公款的问题。从2019年年底统计员培训开始,通过转账方式发放统计员交通通讯补贴。五是提升局领导、财务人员和各科室负责人业务水平,积极参与区财政局、采购招标中心的相关培训,并及时做好传达学习,确保相关工作依法依规进行。

　　完成情况:已完成,并将长期坚持。

　　4.关于“违规自聘编外人员”的整改情况。一是已于2019年9月5日依法依规解除原签订的劳务派遣合同。二是向区财政局、人资局沟通专项经普经费,研究通过购买服务事项解决人力不足问题。

　　完成情况:已完成,并将长期坚持。

　　5.关于“合同签订不严谨”的整改情况。一是由法律顾问对2019年度已签订的合同进行全面清理复核,对已经巡察出的问题进行立行立改,严格执行局合同管理制度要求,全面整改到位。二是规范合同签订流程,对各类合同、协议实行会签。对合同的各类信息填写、合同条款拟定均进行规范。同时对已签订的合同进行一次全面审查,对查出的问题合同及时进行整改。

　　完成情况:已完成,并将长期坚持。

　　6.关于“固定资产管理责任心不强”的整改情况。一是加强日常的资产管理工作,对于切实不能使用的资产及时清理处置,做到账账相符,账实相符。二是对于历史原因遗留下来固定资产问题,经专业机构评估,并按照规定向财政、会计核算中心审批,已完成固定资产盘亏处置处理。三是针对日常的资产新增,入库等管理工作加强日常性的维护和处理,做到资产及时入库,按规入账,依规处置。四是进一步梳理和优化局内资产管理办法,制定了《南山区统计局采购管理办法》,从制度机制进行合规性约束和控制。

　　完成情况:已完成,并将长期坚持。

　　(三)关于对“统计执法法定职责不落实,工作不够担当尽职方面”问题的整改

　　1.关于“执法不严不作为”的整改情况。一是对执法要求进一步明确,实行统计执法案源审批登记制度,出现疑似统计违法问题时,逐一进行案源登记,报分管领导审批后,严格开展现场执法检查。二是梳理巡察组反馈的2016年-2018年受理的案源线索,开展认真复查,查找不足。三是加强执法力度,严格秉公执法,发现违法问题,依法依规立案处罚,根据违法程度,分别处以警告、罚款等处罚措施。

　　完成情况:已完成,并将长期坚持。

　　2.关于“底气不足不敢为”的整改情况。一是强化统计执法能力培训,邀请市统计局法规处专家来我局开展统计执法培训,前往兄弟区局调研取经,学习统计执法办案经验,不断提升本局人员统计执法办案能力,强化对企业统计员法制培训,开展企业统计员培训1777人次。二是加强统计执法力量,执法科已开展岗位交流,增配人员一名,并陆续参加有关统计执法、统计业务培训,提升执法科统计专业能力素养。三是积极组织我局2人参加2019年国家统计执法证考试,2020年将继续组织人员参加国家统计执法证考试。

　　完成情况:已完成,并将长期坚持。

　　3.关于“程序缺失不规范”的整改情况。一是已修订制定南山区统计局全套统计执法文书。二是严格按照执法文书实行案件全流程审批登记制度,确保行政执法全过程清晰规范。三是进一步强化执法档案管理,确保执法全流程记录在案。

　　完成情况:已完成,并将长期坚持。

　　三、夯实责任,巩固成果,建立长效工作机制

　　(一)不断夯实责任,深入推进全面从严治党

　　一是坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以***同志为核心的***保持高度一致,坚持民主集中制,严肃党内政治生活,不断增强班子的凝聚力和战斗力。二是切实发挥局党组领导核心作用,切实履行“两个责任”,切实落实“一岗双责”,积极落实党风廉政建设党组主体责任,严格执行中央八项规定精神,持之以恒反对“四风”,坚决正风肃纪,建立健全廉政风险防控机制,始终把政治纪律和政治规矩挺在前面。三是运用好监督执纪“四种形态”,注重抓早抓小,及时发现和纠正党员干部思想、作风、纪律方面的倾向性和苗头性问题,加强作风建设,加强重点领域监管,防范廉政风险,做到“找弱点”“守红线”“扎笼子”齐头并进,始终保持高压态势,将制度要求和纪律要求根植于心、外化于行,加强制度执行力的督促检查,坚决杜绝违纪违法行为发生。

　　(二)建立长效机制,持续巩固发展整改成果

　　一是研究制定科学、管用、长效的工作机制,巩固好、坚持好整改成果,真正让整改促进工作发展,促进干部作风转变,促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展。抓好各项制度的贯彻落实,确保执行不打折扣。二是继续坚持求真务实,不做表面文章,将巡察整改成果与长期坚持任务相结合,抓牢抓实后续整改工作,确保标准不降、力度不减、质量不变。三是对已完成的整改任务,注重巩固成果,定期“回头看”,防止问题反弹,对长期坚持的整改任务,严格执行制度,强化***督办,把纪律挺在前面。

　　(三)积极主动作为,努力开创统计工作新局面

　　2019年以来,国际国内经济形势异常严峻,经济下行压力不断加大,我们将加强统计分析精准监测,更积极主动地服务于区委区政府中心工作,为“拼经济、稳增长”工作主动作为,为南山开启世界级创新型滨海中心城区的新篇章,勇当深圳建设中国特色社会主义先行示范区、创建社会主义现代化强国城市范例的尖兵提供强有力的统计支撑。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

　　联系方式：26542123；

　　邮政信箱：深圳市南山区政府大楼A1614室；

　　电子邮箱：nsqtjj@szns.gov.cn。

　　中共南山区统计局党组

　　2020年3月6日