福田构建均等化计生服务管理模式

　　户籍人口与流动人口比例倒挂，计生对象户籍、工作、居住三地分离。面对难点和挑战，福田区人口计生工作以均等化服务促均等化管理，构建全覆盖惠民型计生服务管理新模式。2011年福田区人口计生工作目标顺利实现，各项指标均达到或超过规定要求，顺利通过了省、市人口计生目标责任制考核，连续14年受到省、市表彰。

　　8月24日福田区召开全区卫生计生工作推进会，福田区领导为2011年度福田区卫生和人口计划生育工作先进单位和个人颁奖。福田区区长杨洪作报告部署推进全区卫生计生工作的目标和任务。

　　福田区人口计生工作将秉承民生至上的施政理念，以创新发展为主线，注重抓规范、打基础、强内涵、惠民生，全力推进人口计生均等化服务。福田区将积极推进卫生计生资源整合，提升人口计生服务保障能力，确保全区人口计生服务管理保持法治化、智慧型、高品质的发展态势。

　　推进卫生计生服务一体化

　　探索卫生计生资源共享新模式，提高均等化服务能力。按照辖区实有人口统筹计生服务网点、设施和技术力量。福田区以计生卫生机构改革为契机，按照“整合资源、强化职能、突出服务”的工作要求，在全市率先启动社区卫生计生资源整合，以三种模式推进社区卫生计生技术服务一体化建设。推出了八卦岭社康中心六位一体、中航社康中心购买服务及区计生中心三位一体的创新模式，为辖区居民提供优质服务奠定了良好的基础，得到省、市有关部门的充分肯定。

　　开展幸福家庭促进工程，落实均等化惠民政策。福田区落实独生子女父母奖励制度，发放独生子女父母计划生育奖励金2600万元。福田区围绕“建设人口文化、促进家庭幸福”主题，开展“春风送温暖”、“扶助计生贫困母亲”、“青苹果未成年人性与生殖健康教育”等活动283场。期间派发宣传折页8万多份，赠送图书450本，慰问计生困难家庭、计生贫困母亲家庭472户，送出慰问金、慰问品约46.46万元。社区生育文化中心与社康中心资源共享，利用街道、社区、生育文化中心宣传平台，开展“社区健康大讲堂”活动，为群众送上科学保健知识和婚育新观念，每月定期开展社区公共卫生服务，共开展健康义诊、人口计生法律法规咨询、“三优”服务、青春期生殖健康教育等活动363场。

　　推动计生服务区域协作

　　加强流动人口计生服务管理，强化均等化动态化计生管理。按照国家关于流动人口计划生育工作“一盘棋”部署，湖南省驻粤流动人口计生联络站深圳分站在福田区正式挂牌成立。该站成为深圳市首个省级流动人口计生区域协作联络站，为湘深两地流动人口计生服务管理区域协作提供了新的平台和桥梁。在全区范围开展流动人口专项行动，今年上半年落实查环查孕2.6万例，落实避孕节育措施419例，落实流动人口政策外生育征收社会抚养费5例。跨区域通报计生信息或发出查询请求1.8万条，反馈信息3812条。全区建立了计生责任人述职制度，强化了人口计生责任制管理。该述职制度获广东省创新奖。

　　全力推进计生信息化建设，构建均等化全覆盖服务管理网络。福田区全面上线“广东省全员人口管理信息系统”，推广新统计口径和新系统应用。启动全员人口基础数据清理清查活动，补充完善全员信息数据5.5万条， “去重、补漏、纠错”约3万条，统计质量大幅度提高，统计信息的引导和服务作用凸显。完成了新旧《计划生育证明管理系统》的衔接，2012年以来全区出具《深圳市计划生育证明》约3万张，并实现与9个计生兼职单位网上信息核实。