新华社播发通讯深圳创新国际化战略降低城市综合发展成本

　　经过30多年持续快速发展，深圳的现代化建设已进入一个较高水平。深圳市委市政府在制定全市新一轮改革发展规划时，提出要加快从国内领先向国际化先进城市转型升级。专家指出，国际化进程将极大降低城市的综合发展成本，有助于城市实现可持续发展。

　　以世界眼光审视自己

　　为了瞄准国际水平来思考和谋划城市发展，深圳市政府外事办公室从2011年起连续举办了两届“深圳国际化城市建设研讨会”，邀请国内外专家共同探讨深圳的国际化进程，为国际化城市制定标准。

　　在11月16日至21日第十四届中国国际高新技术成果交易会期间举办的第二届“深圳国际化城市建设研讨会”上，与会专家指出，国际化城市应当具备以下条件：拥有现代化城市功能和基础设施、具有国际影响力和吸引力、按国际惯例办事、具备国际经济竞争力、参与国际经济循环、对外交往活跃。

　　一些专家认为，深圳已具备建设国际化城市的基本条件。首先，深圳已成为全球最大的出入境口岸城市之一，拥有海陆空出入境口岸15个。据统计，2011年深圳口岸出入境人数达2.07亿人次。其次，深圳对外经济交流活跃。深圳目前有外资企业3.3万多家，其中世界500强中有180家在深圳投资兴办企业。第三，深圳拥有全球第四大集装箱港口、国内第四大国际航空港，城市基础设施完备，初步形成了区域性金融、商贸、物流、航运中心功能。

　　广东省委常委、深圳市委书记王荣说，在改革开放30多年的实践中，深圳已积累了大量的财富和经验，拥有了学习和追赶世界先进城市的实力。用世界的眼光审视自己，从国内领先向国际化先进城市转型升级，是深圳未来城市高质量发展的新动力。

　　“软件”成为追赶国际先进的关键

　　王荣认为，目前深圳的“硬件”与国际先进城市相比并不落后，差距主要体现在国际影响力、城市管理水平、法制化程度、市民素质和文明程度等“软件”。深圳需要以加强顶层设计来增强“领导力”，以加快转变经济发展方式来增强“竞争力”，以提升对外开放水平来增强“影响力”，以高质量的城市发展来增强“承载力”，以城市文明法治水平的提升来增强“软实力”。

　　专家们认为，在加快向国际化城市转型过程中，应充分发挥人才的作用。新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年认为，城市全球化意味着各种要素资源在全世界范围内的流通，尤其是人才流通。要吸引人才尤其是国际人才，就要建立适应人才流动的城市制度。

　　为吸引国际人才、技术、资本、信息等要素资源聚集，深圳2011年5月出台《深圳市推进国际化城市建设行动纲要》，提出第一阶段将以香港、新加坡和首尔等城市为学习追赶目标。未来10年，深圳将建成亚太地区有重要影响力的国际化城市。

　　在国际化进程中降低城市综合发展成本

　　不少与会专家提出，国际化发展中各种要素的共生共荣、和谐发展，将极大降低城市的综合发展成本，这对于城市实现可持续发展具有强有力的推动作用。

　　深圳市福田区区长杨洪认为，城市综合发展成本可分为两部分，一是“显性成本”，即生活居住成本、交通成本、通讯成本、物流成本、展会成本等；二是“隐性成本”，即营商规范、法律准则、管理方式、沟通语言、文化氛围、城市舒适安全度等。国际化城市也许在居住方面“显性成本”高，但通讯、物流、展会成本低，同时国际化城市具备要素资源的集聚能力和辐射功能，“隐性成本”大大降低。

　　杨洪说，在国际化进程当中，福田的“显性成本”不断降低。例如资源成本不断降低，万元GDP建设用地、水耗、电耗均有下降；规模成本不断降低，福田区CBD高楼林立，世界500强中78家企业在这里投资发展，形成扎堆效应和链条效益。接下来福田区还将在城市法治建设、营商规则、沟通方式、城市管理等各方面充分借鉴国际先进经验、遵从国际准则。

　　深圳市外办主任汤丽霞说，深圳市外办牵头编制的深圳国际化建设综合性指标体系已进入评审，指标体系参考国际化先进城市不同发展阶段的经验，综合分析并确定建设国际化城市的各项标准细则，以客观考核深圳建设国际化城市的工作进度。