巴中市扫黑除恶专项斗争纵深推进

                           　　自扫黑除恶专项斗争开展以来，我市按照打早打小打准打实的要求，既打尖子、打头子、打骨干，又查幕后、挖病灶，取得了显著成果。五度创新常在路上，铁腕重拳精准见效。今年，全市扫黑除恶专项斗争将持续强力纵深推进。

　　谋划部署着眼高度

　　统筹谋划站位高。市委、市政府高度重视扫黑除恶专项斗争，纳入一把手工程狠抓落实。先后召开12次常委会、11次常务会议专题研究部署，召开动员部署大会等相关会议20次，协调解决具体问题51个。市委主要领导6次、市政府主要领导7次作出专门批示，强力推动专项斗争重要任务落地落实。

　　健全机制要求高。紧扣专项斗争三年目标任务，分别制定了总体方案、年度计划、工作规则等相关制度文件，把第一责任压在各级党政和市、区县委政法委和各级政法部门一把手肩上，一级抓一级，层层抓落实，保障各项工作有序推进。

　　深入宣传效率高。坚持传统媒体和新型媒体融合，采取张贴悬挂标语、微信推送、设置广播电视报刊专栏等广泛宣传，发动网格员、红袖标、治安积极分子等群防群治力量推动扫黑除恶宣传七进，群众知晓率、参与度持续提升。截至目前，已有26名嫌疑人主动到公安机关投案自首。

　　逗硬督查实效高。成立6个督查组，全覆盖常态化督查，发现问题及时下达任务通知单，逗硬问责，限期整改。目前，全市已发出任务交办单402份，开展现场督办131次、回头看督办268次。

　　摸排打击务求精度

　　线索摸排精准。出台线索摸排奖励办法，拓展线索收集渠道;深挖重点地区、重点行业、重点领域黑恶势力违法犯罪线索。对摸排的线索建立台账，创新一条线索、一名责任领导、一个工作专班工作机制，逐条调查核实，确保件件有回音。目前，全市共摸排各类线索2021条，其中涉黑线索132条，成案线索235条，已办结1486条。

　　案件办理精准。牢固树立证据意识，准确把握罪与非罪界限，对案情重大、复案、涉及问题敏感的案件，及时召开协调会，实现依法严惩和依法办案的有机统一;抽调专业骨干，组建专门审判团队，依法从严从快审理涉黑涉恶案件。严格落实罪行法定、疑罪从无等法律原则，切实把好案件事实关、证据关及法律适用关，将每一起案件办成铁案。目前，全市法院共受理涉恶案件4件16人、涉黑案件2件30人。

　　重拳出击精准。坚持民意引领、情报导侦，深挖严打黑恶犯罪，铁腕重拳出击精准。截至目前，全市共立涉黑类刑事案件222件，刑事拘留591人，破获8.10黑社会组织案1件，打掉恶势力犯罪集团7个，查处恶势力团伙17个，打掉九类案件团伙45个。

　　打网破伞加大力度

　　统筹联动力度大。制定扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作方案，细化6类15项具体措施，把扫黑除恶监督执行问责工作作为突破口，与1333专项治理、整治中梗阻、治理微腐败一卡通等专项治理深度融合，不断提高工作成效。

　　深挖彻查力度大。定期组织召开信访起底、线索摸排、案件查办碰头会，对涉黑涉恶信访举报、问题线索、有关案件集中进行会商研判;对保护伞查处力度不大、见黑不见伞现象突出的区县进行约谈，督促加大力度，坚决破网打伞。严格按照一案三查两个一律三同步的要求，对涉黑涉恶腐败和保护伞重点问题线索和案件循线深挖彻查，确保破网打伞取得新突破。

　　从严惩处力度大。强化黑恶势力违法犯罪、坐大成势的过程和原因分析，突出党委政府、政法机关和职能部门3条线查找问题线索，采取信访举报广挖、关联案件扩挖、巡察暗访深挖等措施，从严查处包庇纵容、串通一气的涉黑涉恶腐败和关系网保护伞问题。目前，全市各级纪检监察机关共掌握涉黑涉恶腐败和保护伞问题线索144条。

　　组织建设增加强度

　　开展乡村班子运行情况分析研判增加强度。对全市200个乡镇(街道)、2666个村(社区)班子运行情况建立专项台账，对2个评定为较差等次的乡镇党委书记进行调整撤换。

　　开展村霸蝇贪专项整治增加强度。将村霸蝇贪专项整治纳入农村基层党建四大工程，对是否存在黑恶势力或村霸问题、是否有宗族家族势力干扰基层组织正常运行、是否存在微腐败蝇贪或为村霸充当保护伞等情况进行3轮专项排查，查处涉恶村干部1名。

　　开展软弱涣散基层组织整顿增加强度。扎实开展三分类三升级活动，按不低于10%的比例倒排确定236个村、43个社区软弱涣散基层党组织，进行集中专项整顿，及时调整、补充空缺的村组干部。截至目前，对空缺的12名村党组织书记、45名村委主任进行了有序补充。

　　综合治理着力深度

　　平安细胞创建着力深度。以六无村(社区)建设抓实基层和行业平安双创，先后创建省级六无示范村(社区)9个，省级平安示范县1个，命名市级平安乡镇(街道)30个、平安村(社区)100个、平安示范校园30所、平安示范医院15家、平安示范宾馆8家。

　　抓实乱点乱象治理着力深度。对房地产、城乡客运市场、投融资等十大重点领域开展乱象治理专项行动，与创建全国文明城市和历史遗留问题化解八个一批结合起来，全面整治各类社会治安乱点和行业乱象。目前，全市已查处涉黄毒案件287件，捣毁涉黄窝点8个，***窝点14个;查获涉毒人员1097名，缴获各类毒品近70公斤;查扣黑车1183辆，刑事拘留阻碍执行公务驾驶员5人，强制执行拒不履行行政处罚决定的非法运营案件236人。

　　综治责任制落实着力深度。层层压实重点行业、部门的治乱主体责任，定期分析研判行业乱象、治安乱点形势。逗硬责任追究，对综治重点工作推进质效差的13个乡镇(街道)、部门(单位)按照社会治安综合治理领导责任制开展为期一年的挂牌整治，明确提出整治期间党政主要负责人、分管负责人不得提拔使用、不得评先选优，倒逼各项工作落地落实。