开江县住房和城乡建设局关于对建筑企业资质审批突出问题系统治理9月开展情况

根据省、市、县纪委监委和省住建厅、市住建局关于系统治理工作的总体部署，扎实开展了全县建筑企业资质审批突出问题系统治理。现将全县建筑企业资质审批突出问题系统治理工作开展情况报告如下： 

一、工作开展情况：

通过建筑企业资质审批突出问题系统治理，我县在治理过程中，发现以下问题，通过集中力量解决好企业反映的痛点、难点、堵点问题。截至目前，共计核查审核、审批事项21件，查出公示程序不规范、审批办结时间不合规、内部审批程序不规范、证件信息不一致、资格人员配备不合规、上传材料格式不合规，6大类16个问题。核查企业上报业绩30件，已全部审核完毕。截至目前，针对核查出涉及公示程序不规范、内部审批程序不规范的2大类10个问题，县纪委监委派驻县住建局纪检组，已组织处理工作人员2人（提醒谈话）；针对核查出涉及审批办结时间不合规、证件信息不一致、资格人员配备不合规、上传材料格式不合规的4大类6个问题，开江县监察委员会已对主要经办人员9月9日下发立案通知书一份，对涉及上述问题的建筑企业发出整改通知5份，并按法律法规要求限时整改，拒不整改的将撤回相关资质。

二、存在的问题：

（一）办事程序不规范。未按照《建筑企业资质管理规定》，结合开江县实际制定办事指南，在企业申请办理资质时仅按照《达州市建筑业协会印制的建筑企业资质管理规定和资质标准》，口头告知企业准备相关资料。

（二）业务知识不熟悉。在审查、审核企业申请办理预拌混凝土、模板脚手架专业承包资质和施工劳务资质时，未能审查出个别企业工人身份证号码和职业技能证书身份证号码不一致、技术负责人未主持完成过工程项目以及社保***与社保清单不一致等问题。

（三）监督管理不到位。未按照《四川省建筑施工企业动态核查办法》要求，每年度抽取5%的比例进行动态核查，导致未能检查出个别企业的资产保持、主要人员等未满足建筑企业资质标准80%以上的条件。

三、下步工作打算

（一）处置问题线索。按照干部管理权限，及时向纪检监察机关移送系统治理中发现的涉嫌违纪违法问题线索。对主动说清问题的人员，依规依纪依法从轻、减轻、免除处理；对不主动说清问题、顶风违纪边治边犯的，坚决从严查处；对查处的典型案件，点名道姓通报曝光。

（二）加强源头治理。针对建筑企业资质审批监管中存在的问题和漏洞，标本兼治，完善审批方式,强化核查监管；加快审批信息系统优化提升，实现相关信息互联互通；规范行使自由裁量权，完善廉政风险防控，形成客观公正、宽严适度、公开透明的审批监管长效机制。

                       开江县住房和城乡建设局

                      2020年9月17日