东环街四步法扎实推进农村土地确权工作

今年以来,为全面深化农村改革,加快推进农业现代化,根据上级有关工作指示和要求,东环街精心谋划,主动作为,分步推进农村土地承包经营权确权颁证登记各项工作。

一是建章立制,严组织强部署。成立确权工作专责领导组,由该街党政主要领导挂帅统筹部署,分管领导一线督导,各村书记(主任)、理事长直接落实执行,抽调相关部门骨干力量协调落实相关要项,层层压实责任。根据辖区实际情况制定农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案以及确权工作联席会议制度,所有制度坚持维护农村稳定、因地制宜、法律规范、分工合作的四项原则,细化工作要点,明确责任要求。召开确权工作动员大会,该街党工委书记亲自部署确权工作和宣传发动,并对参与该项工作的人员就土地确权的相关政策及业务规程进行集中培训,同时在辖区广泛开展深入农村土地摸查工作。

二是以点带面,谋突破全铺开。选定甘棠村作为农村土地承包经营权确权登记颁证工作试点村,实行街、村两级联动,集中力量打造一个示范点。该试点村高效完成了政策宣传解读、户代表表决方案、股东资料登记等各项相关工作,成为全区第一个通过方案的行政村,并于7月21日实现全村发放土地承包经营权证513个。同时,不断总结提炼工作经验和成果,引导余下7条村依序开展对象核定、土地测绘、登记造册、审核、公示、颁证等工作。采取“一村一策”的部署,为各村草拟对应的确权工作方案,并联同区农业局等相关部门全力做好为村民释疑解惑工作,确保全街确权工作稳步推进。

三是强化落实,严督查抓实效。在完善确权工作分步工作表和督导表的同时,严格落实驻村工作职责,定期召开确权工作会议,定期向该街党政主要领导汇报驻点村的确权工作推进情况,细化各村确权工作节点任务。对于个别村存在确权工作进度较慢、村民抱观望态度、纠纷多等问题情况,由党政主要领导带队到村督办,指导开展宣传动员,协调跟进确权工作,确权工作领导组与村共商研究对策,及时对症下药,推进难点问题尽快解决,确保确权工作全面有序开展。

四是宣传引导,解难题稳推进。通过印发给村民(股东)的一封信,街、村干部和工作人员***走访、拉挂专题宣传横幅、张贴宣传海报、在各村内的LED电子屏滚动播放宣传片等多种方式,切实做好土地确权工作的意义原则、政策解读、流程细则等重要讯息的宣传推广,达到家喻户晓的效果,发动广大村民积极参与到确权工作中。全力求稳,把确权工作和维稳工作有机结合起来。坚持领导督办,进一步健全农村维稳工作机制,该街党政主要领导和驻村干部定时到各村了解确权工作推进情况和村情民意实况,及时解决推进困阻难题。坚持重心下移,该街多个部门力量下扎到各村开展稳定保障工作。坚持疏导结合,抓好重点矛盾和突出问题,安排专人跟进调处,使大部分矛盾化解在基层,平稳过渡。

目前,该街8个行政村均已全部完成工作方案表决,完成率达100%,除基本无承包地的2村外,其余6村均已全部完成股东造册、地块调查、地块测绘、颁证工作,共计颁发农村土地承包经营权证3888份,完成率达100%。

(东环街道办事处)