2021年新增减税降费约11万亿元

“2021年全年新增减税降费约1.1万亿元，为制造业中小微企业办理缓缴税费2162亿元，为煤电和供热企业办理‘减、退、缓’税271亿元。***第八次大督查结果显示减税降费落实到位、成效明显。”在1月26日举行的国新办新闻发布会上，国家税务总局副局长王道树介绍，2021年，税务部门坚持依法依规组织税费收入的原则不松懈，坚守不收“过头税费”的底线不动摇，全年组织税费收入超过24万亿元，为经济发展和民生改善提供了有力保障。

10组数据反映税收经济发展亮点

2021年我国经济持续稳定恢复，主要指标实现了预期目标。我国税收经济有哪些亮点？王道树列举了10组税费数据，反映2021年落实减税降费、激发市场活力、培育壮大税源、促进高质量发展等亮点。

“全年累计新增减税降费约1.1万亿元，政策红利持续释放，有力地支持了国民经济持续稳定恢复；企业提前享受研发费用加计扣除政策减免税额3333亿元，有力地促进了企业创新发展，其中，18.6万户制造业企业享受减免税额2259亿元；办理出口退税1.67万亿元，助力外贸发展，全国出口企业采购金额同比增长20.1%；新增涉税市场主体1326万户，市场活力进一步增强，2021年年底，全国增值税一般纳税人达1238.1万户，较2020年年末增加110.9万户；全国企业增值税***销售收入同比增长21.1%，企业销售持续稳定恢复。其中，高技术产业销售收入同比增长23.4%；制造业及其相关批发业销售收入占比提升1.2个百分点，呈稳中有升态势。同时，制造业企业采购设备两年平均增长14.3%，比全国水平快1.3个百分点，展现出较强的发展后劲。”王道树介绍，数字经济核心产业销售收入同比增长30.7%，发展势头良好，其中，智能设备制造同比增长***.3%，互联网相关服务增长61.5%，软件开发增长28.2%。

此外，2021年，税务部门组织税收收入15.46万亿元，占全国一般公共预算收入比重达76.3%，为国聚财职能作用进一步增强；征收社保费收入6.68万亿元，同时组织非税收入和其他收入19727亿元，为民生发展提供了重要保障；税收收入占GDP比重为15.1%，呈稳中略降态势，市场主体税收负担进一步减轻。

100项便民办税缴费举措全部落地

去年，税务系统推出10大类100项便民办税缴费举措。截至2021年年底，100项措施全部落实落地。第三方开展的2021年纳税人缴费人满意度调查结果显示，综合得分87.2分，比上年同口径提升2.1分。

“主要成效体现为办税缴费提速度、落实政策重精度、执法维权显温度、打击违法增力度、部门协同拓深度。”国家税务总局办公厅主任、新闻发言人黄运进一步解释道，去年税务部门持续拓展“非接触式”办税缴费范围，实现90%的涉税事项、99%的纳税申报均可网上办理，实现企业社保缴费“网上办”和个人社保缴费“掌上办”；打造了全国统一的政策宣传辅导精准推送标签体系，精准推送政策5.39亿户次，促进税费优惠直达快享；推进简易处罚网上办理，办理数量累计达108万笔；完善重大税收违法失信案件信息公布办法，累计公布税收违法“黑名单”案件2.52万件；与国家外汇局数据共享，将纳税人办理对外付汇税务备案及相关业务总时长缩至8分钟左右；联合市场监管、住建等部门提供企业开办、不动产交易等套餐式集成服务，累计有1335万户次纳税人缴费人享受到“套餐式”服务。

目前，国家税务总局以“智慧税务助发展·惠企利民稳增长”为主题，已启动2022年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”，首批推出5大类20项80条便民办税缴费举措，后续将根据需求不断完善，让纳税人缴费人需求响应更快、网办体验更佳、分类服务更好、执法监管更优、社会协同更顺。

确保减税降费政策落实落细

2021年，减税降费政策聚焦支持中小微企业、科技创新、实体经济发展，帮助市场主体恢复元气、增强活力。国家税务总局收入规划核算司司长蔡自力将去年减税降费积极效果概括为“四个促进”。

一是加大小微企业税费优惠力度，促进了市场主体活力提升。2021年，支持小微企业发展税收优惠政策新增减税2951亿元，全国小微企业每百元销售收入缴纳税收同比下降12.4%。二是允许企业提前享受研发费用加计扣除政策，促进了创新发展。2021年全国重点税源制造业企业研发投入同比增长22.6%，企业创新投入持续加大。三是落实落细增值税增量留抵退税和企业购买设备器具一次性税前扣除政策，促进了制造业发展。2021年，税务部门累计为3.1万户制造业企业办理留抵退税1322亿元；实施企业购买不超过500万元的设备器具一次性企业所得税税前扣除政策，新增减税781亿元，进一步缓解了制造业企业的资金压力。四是落实社保费降费政策，促进了就业稳定。2021年，税务部门会同人社部门积极落实阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，全年新增降费1504亿元，有效减轻了企业社保缴费负担。

2022年，***、***部署实施组合式、规模性减税降费政策，重点聚焦支持中小微企业、个体工商户、制造业等发展，帮助困难行业渡过难关。蔡自力表示，税务部门将采取一系列有效措施确保政策落实落细，明确“落实责任账”，推送“政策明细账”，算清“税费红利账”，算好“发展效应账”，为服务“六稳”“六保”大局、稳定宏观经济大盘贡献税务力量。（记者 陈晨）