利州区调解关口前移先行建立基层矛盾纠纷第一道防线

该区在全市率先探索劳动争议村企调解、社企调解工作模式，从源头促进商业区劳动关系和谐发展成效明显。⑴标准化建设。综合考虑仲裁案件发生率、居住人群等5类因素，选择嘉陵街道市场街社区、大石镇小稻村、雪峰街道雪峰寺社区，标准化建设了村（社）调解组织，分别设立1个独立调解室，配置2名专（兼职）调解员，每半年组织1次培训学习，并围绕人员工资、工作经费建立动态增长机制，全方位保障工作顺利开展。⑵多元化调控。采取“宣调审+阶梯调解”的模式进行预防和调解，定期定点不定式开展法律宣讲活动，对用人单位内部管理制度、预防用工风险等4个方面进行帮助指导；同时以劳动人事争议仲裁院调解委员会为龙头，工会、主管部门调解委员会为核心，村（社）、乡镇（街道）调解中心为主体，构建多层次全方位的劳动争议调解网络体系，发生劳动争议纠纷时，由企业内部、村（社）、乡镇（街道）、工会、主管部门、劳动人事争议仲裁院阶梯式依次进行调解。⑶分类化处理。实行“月度常规查、节会重点查”相结合的排查制度，对排查出的问题分类进行专项调处，开辟“绿色通道”对女职工、农民工等4类人群劳动争议案件实行“绿色先行”，对路途远、行动不便的当事人，实行流动仲裁，将流动仲裁庭设到当事人所在的企业、社区或乡镇，开庭时间灵活调整到节假日，减少当事人诉累。2018年9月3个基层调解组织建成以来，共受理各类劳动争议案件58件，调解47件，调解成功率达81%。