区政协十五届四次会议关于推进节庆文化与区域经济融合的提案（第78号）答复

委员姓名：孙雅芳

提案内容：

文化的繁荣有效推动了经济发展，节庆文化效应日渐成为区域经济发展的强大“催化剂”。沈阳素以“一朝发祥地、两代帝王都”的前清文化而闻名，在漫长的历史中，留下了深厚的文化积淀、孕育了灿烂丰富的地方文化，除春节、元宵节、端午节、清明节、中秋节等传统节日外，还有一些属于少数民族的特色节日。这些节日是人类发展的社会产物，蕴含着哲学、文化、艺术的丰富内涵。弘扬传统节庆活动的举办，对于尊崇人性观念，提升文明水准，促进区域经济发展乃至构建和谐社会，具有非常深刻的现实意义。

经调研我区近几年陆续举办了各具特色的旅游文化节庆活动。丰富多彩的文化节庆活动吸引了大批国内外游客，让百姓在节日里享受了丰盛的文化大餐。各街道社区开展的元宵节、国庆、重阳节等活动，“叶色·沈阳”——2020沈阳落叶节、中秋双节文化活动、皇姑区文化艺术节等活动的开展，让区域百姓体会到政府的文化为民氛围。百鸟公园的首届七夕喜鹊节，沈阳己亥端午文化雅集等传统节庆活动的举办，重在弘扬传承中国传统文化。盛京老味道走进皇姑、云逛长江街、辽宁省直播带货节直播带货节等新媒体形式的节庆活动，在助力企业减少因疫情带来的负面影响同时，带动疫情后长江街实体经济。这些节庆活动在繁荣地方文化，促进经济发展，提高皇姑知名度等方面起到一定作用，但在办节指导思想、办节形式和效果、尤其是带动区域经济上还有一些不足，现针对我区节庆对象、基本范围、民俗内涵、正确导向、方式方法、促进经济融合等方面建议如下：

一  明确意识定位

文化产业的核心在于它的创意性、概念性、扩散性和可转化性。节庆文化的定位，是城市节庆营销竞争力的核心体现。建议根据皇姑区特有属性开展针对性的节庆文化元素定位，用独特的创意把皇姑节庆活动打造为精品和独特的旅游项目，从而让我区的节庆文化“高品味、有个性、入主流、接地气”。

二  政府扶持助力

节庆文化凝聚有利于丰富群众生活，提高地方经济，需要政府扶持与保护。政府要以服务为前提，提供相关渠道甚至是资金扶持，同时给节庆文化足够的表现空间，政府和企业可群策群力，更好的搭建节庆文化自我展示平台，让民族传统充分展现中华民族的魅力。召开传统节庆和文化建设研讨会，以会议形式组织专家向企业和社会发出呼吁，力陈恢复节庆文化的现实意义。

三  加强宣传教育

重视节日文化的教育，普及民间民俗文化知识，要从中小学教育入手。冯翼才先生曾指出：如果年轻一代对传统节日不了解，没有记忆，没有感情，预示的是我们深厚的文化根基的消失，文化记忆与传承的中断。节庆文化涉及面广，既有物质形态，也有非物质形态，涉及人民生活的各个角落，要加大宣传力度，营造人人参与、人人支持的良好氛围。要大力挖掘传统节日中蕴含着的丰富人文精神，让民族文化深入到每个人的心灵，逐步得到社会各界的认可。

四  严谨法律支持

传统节日需要通过法定的形式固定下来。政府要在传统文化的传承和保护上起着关键作用，建立相关的节庆文化法律法规，把有利于民族精神的节日保护下来，让后人怀有敬畏之心。

五  通过旅游开发 建立民族文化基地

通过在皇姑区建立相关博物馆，文化展示馆和社区文化空间等，把现有的民族民间节庆文化资源，通过文化基地形式再现出来，让人们身临其境，感受到原汁原味的具有地方特色的民族民间文化，这样既为旅游业增加了文化内涵，又使民间文化资源得以保护、继承和发展，同时要推出相关迎合市场的节庆衍生品，在拉动节日消费的同时，又能传播中国的传统文化，让文化遗产真正“活”起来，走进大众生活，提升我区百姓对传统化的认知，促进当地文化经济。

六  继承传统 推陈出新

节庆经济作为“眼球经济”、“注意力经济”，是一种特殊的服务产品，其吸引力呈现边际效用递减特性。要对传统节日的某些习俗从观念到形式进行创新，在强化中华民族优秀传统文化的同时，积极倡导具有新意的文化活动，使之成为节日的主潮，满足参与者高标准需求内容。

七  坚持以市场为导向 积极走产业化道路

完善市场化运作机制，通过社会各方面力量积极拓展节庆文化的新方式与新渠道。把民族节日的开发完全纳入市场化轨道，当作产业来发展。只有真正具有民族特色的东西，才能传承下去，才会得到世界的尊重和认同。除开单一的表现形式，需要把我区节日文化通过新媒体、出版、电影、音乐、大赛甚至是直播等商业运作模式，更好的展现民族传统节日的魅力和风采。

八  树立品牌意识 走品牌战略道路

把节日文化做大做强，做成品牌，做出代表皇姑特色的节庆文化。把握单个节庆核心灵魂，确立活动不同的定位。每一个节庆活动有着各自不同的个性特色。通过对文化内容底蕴挖掘，策划组织节庆“大事件”。以一系列围绕节庆主题的文化创意活动打造皇姑区特色的节庆品牌，从而形成以节庆旅游品牌为引擎的文化旅游经济产业链。从“执行力，形象力，耐力”三方面入手，增强人们对节庆的信赖度，使节庆活动具有永恒的生命力。传承是节庆的基础，创意是激活的关键，项目是价值的载体，品牌是成功的保障。

九  制造“沸点” 营造氛围

策划节庆“亮点”提高大众关注度，策划节庆“热点”形成社会焦点，策划节庆“卖点”增强商务运作能力。通过具体的操作，让“沸点”得以传播，从而达到宣传的效果。例如以辽大枫叶节为实例，进行广泛的新媒体传播，创造“沸点”，营造舆论氛围。媒体应围绕恢复传统节庆的重要文化意义，热爱家乡热爱生活等情感培育和其发展必要性进行推广宣传。

十  扩大国际交流与合作 提高国际知名度

每个民族的传统文化都是全人类共同的财富，不同的文化需要交流与碰撞。我们必须扩大节日文化的国际交流与合作，让民族传统节日有更多机会走向世界。 

节庆文化积淀着源远流长的精神追求和历久弥新的精神财富。中国传统节日文化更是历史悠久、内涵深邃、形式多样，是地域风情、地域风俗和地域人文色彩的大荟萃，是中华优秀传统文化的重要组成部分，具有广泛性和普遍的现实意义。传承发展节庆文化，就要以节为媒，释放情感，寻找归属，推陈出新，充分感受独特的民族文化和节庆历史文化积淀。借助传统节日与创意节日活动，挖掘利用皇姑区优秀文化历史，调动整合资源，通过更加丰富的传播手段讲好皇姑故事，把皇姑特色节庆文化活动作为践行社会主义核心价值观的有效载体，引导群众热爱皇姑，热爱祖国。同时，积极打造特色旅游品牌，大力促进文旅融合，让文化更有活力，让旅游更有魅力，为皇姑区全面发展贡献一份力量。

承办单位：皇姑区文化旅游和广播电视局

经办人：李晓林            

联系电话:86280302  

办复情况：

孙雅芳委员：

您提出的关于《推进“节庆文化”与区域经济融合》的建议收悉，现答复如下：

近年，我区加快推进文化创意产业发展，完善建设运营管理体系，优化布局文化创意产业园区、文创小镇、文创街区、文创空间等，实现集聚发展、错位发展。加强老旧厂房保护利用，通过功能性流转、创意化改造，有效盘活老旧厂房资源，建设新型城市文化空间。鼓励支持图书馆、美术馆、博物馆等合理开放空间，开展市场化运作;建立健全企业梯度培育机制，着力发展“大而强”，积极培育“小而优”，形成企业竞相发展的生动局面。皇姑区现有知名文创园区4个，分别为拜斯特数字艺术众创空间、兴旅文化产业园、作坐产业园和知舍艺术空间。其中以作坐产业园和知舍艺术空间作为利用废弃厂房和锅炉房的代表，走出文化创意产业与废旧厂房和锅炉房的创新之路，经营模式能够做到自我生存和可复制性，推动了“沉睡资产”变资源，释放了产业发展空间，成为地标式建筑。

打造文化品牌，活动促销费。为推动辖区群众文化活动蓬勃发展，更好地满足人民群众的精神文化需求，制定开展一系列文旅体活动，丰富群众文化生活。一是定期开展各类文化+活动，例如每年举办的北陵“花朝节”、沈阳市剪纸节、崇山文化市集、市民文化艺术节等许多系列活动，都是皇姑区独特的文化品牌。活动集结了众多文化体育等知名企业同参与，不仅为企业创下业绩，也增添了活动的多样性，寓教于乐的同时拉动了区域文化消费。二是利用我区文化阵地开展百姓活动。每年博物馆日和旅游日都会推陈出新，在皇姑屯事件博物馆和各大景区开展文化市集和艺术展览等文旅活动，利用文化阵地进行宣传教育，再一次近距离了解和解读历史。

文化产业扶持政策落地。为更好推动文化产业加速发展，2020年底皇姑区出台了《皇钻十六条》产业政策3.0版，文化产业政策首次纳入其中，第五条支持文化创意产业政策内容涵盖文旅体重大项目政策、产业园区基地政策、特色文化街区政策和入统规上企业的相关扶持政策四条。政策的出台体现我们大力发展文化企业的决心和力度，逐步形成优质的文化产业集群，发展具有代表性的龙头企业打造品牌，促进我区文化产业向好发展。

感谢您对皇姑区文化工作的监督与支持。

                                                           皇姑区文化旅游和广播电视局

                                                             2021年5月6日

撰稿人：李晓林

审核人：王铭东