张家口桥东集团化办学促义务教育优质均衡发展纪实

　　■张家口新闻网 记者 朱晨晖■通讯员 齐海英 梁家奎

　　这几天，桥东很多即将“小升初”的学生家长，心情较往年平静了许多---他们再不用“兴师动众”为孩子择校的事东奔西走了。

　　多年的“择校热”在今年有了“退烧”的迹象，这一变化，缘于桥东2013年开始实施的以“集团化办学”为主要内容的教育改革。

　　究竟是什么使学校没了“优劣”之分、家长没了“择校”心态?记者日前走进作为“省义务教育均衡发展先进县区”的桥东一探究竟。

　　集团化办学：使“择校热”大幅“降温”

　　曾几何时，在桥东区，“择校焦虑”是很多家长都绕不过去的坎儿。

　　随着我市城市建设提速和人口大幅增加，作为主城区之一的桥东区，义务教育发展相对滞后的问题曾日益突显。一方面，当地家长对心中所谓的“名校”趋之若鹜;另一方面，相对薄弱的一些初中生源不足，办学难以为继。

　　初中的失衡直接影响到了小学的发展。由于受“划片”招生政策的影响，桥东区凡是能够对口到“好中学”的小学，生源都是满负荷甚至超负荷，而其它小学，生源严重不足，教育教学设施虚耗严重。

　　“办人民满意教育，政府责无旁贷。”桥东区主要负责同志这样说。最大限度地满足人民群众对优质教育的渴求，治理“择校”热，成为他们迫切需要解决的一道难题。

　　他们清醒地认识到，优质中学是引发“择校”问题的根源。针对此，2013年7月，桥东确立了实施教育集团化办学的战略---以群众普遍认可的五中和七中为龙头，将区内各中学融合组建成两大名校教育集团。

　　教育集团的成立，带给桥东区义务教育最直接的变化是：由原来只有6所小学对口五中、七中，转变为现在所有小学全部对口，实现了优质教育资源全覆盖。

　　2014年暑期里的一天，五一路小学毕业班的学生和家长们齐聚校园。教育集团组建后，该校的第一次“电脑随机派位”在此展开。按照调整后的对口规则，学校90%的毕业生将升入七中，10%的学生升入五中。对这一新的教育举措，家长们纷纷表示很满意。

　　同五一路小学一样，以前不对口五中、七中的各小学，通过电脑派位，毕业生也陆续被派送到五中集团和七中集团。

　　就这样，越来越多的家长不再为“择校”而“焦虑”，他们开始选择让孩子就近上小学，桥东持续多年的“择校热”开始“降温”。

　　在中学集团办学的同时，桥东区以宝善街小学、卫华小学、东风小学三所办学质量较高的小学为核心，联合域内其他小学，组建起三个学区联盟，以优质校带动薄弱校，形成了学校发展共同体，催生小学优质教育资源效益最大化。

　　至此，三大学区联盟、两大教育集团的办学格局初现，桥东形成了中学由“花开两朵”到“两分天下”、并带动小学出现“百花争艳”的良好局面，“择校热”“入学难”等群众关切的问题得到了有效缓解。

　　师资柔性流动：让“择校热”不再重现

　　让“择校热”“降温”不易，但“降温”后永不“升温”更难。“择校”即“择师”，只有两大教育集团各校区之间的教育教学质量持续同步提升，才能真正确保义务教育均衡发展。

　　2014年秋季开学的第一天，是原第二十一中建校以来特别的一天。因为这天，不仅新校园开始投入，也是学校纳入五中集团后正式挂牌“五中一校区”的日子。

　　原二十一中以前在许多家长心中是一所“薄弱校”。去年，桥东区出资4000万元为原二十一中建了新校区。新校区占地面积30亩，建筑面积18000平方米，环境优雅，布局合理，为学生提供了良好的学习环境。

　　虽然新校园在谁看来都是“高大上”，但对于学校未来能发展成什么样，大家心里也没底儿。因为大家知道，虽然学校戴上了“五中”的“高帽”，但如果没有好老师，就算是建成皇宫，家长们还是不会把孩子送过来。

　　“择校”即“择师”。桥东区教育主管部门负责同志也深深意识到这一点。

　　其实早在2009年，桥东就开始了义务教育阶段教师轮岗交流工作，并取得了一定成效。但是，其仍属于“小打小闹”，不成规模，要实现教师大面积合理流动还有很多工作要做。另外，让优秀教师到薄弱学校去任教，本身还要统筹考虑教师所属学校的工作、交流教师个人情况等诸多因素，教师交流一波三折。

　　因此，在集团化办学背景下，教师交流工作的重要性更加凸显。去年，《桥东区教师轮岗交流实施方案》正式出台，方案规定：“凡在一所学校(校区)任教满6年教师须进行交流”---这打破了学校对教师的“一校所有制”，实现了教师由“单位人”向“系统人”的转变，也使教师有序流动成为桥东教育的新常态。

　　在《方案》的指导下，两大教育集团师资和管理队伍调整顺势开展。以五中集团为例，根据实施方案的要求，22名教育教学经验丰富的教师从五中交流到五中一校区勇挑重任，无论是交流的数量还是交流教师的质量，在桥东区都是空前的。

　　正是这支招之即来、来之即战的队伍，迅速将五中先进的管理经验、教育理念、教学方法注入到新校区中。

　　2015年1月，全区七年级期末检测，成了见证奇迹的时刻。仅仅迁入新校园不足一年的五中一校区，这所专门接受外来务工子女的学校，在“十五项教学指标”评比中，取得了全区的十五个第一，一跃成为桥东区一张崭新的教育名片。

　　“在城镇化背景下，教育发展要主动适应新常态。桥东区集团化办学的探索，对解决当前教育发展阶段的择校问题，推进教育优质均衡，不失为一个好办法。下一步，我们将认真总结经验并加以推广。”市教育局局长何亚星对记者说。