秦皇岛市委书记田向利出席市委人大工作会议并作

　　11月28日，秦皇岛市委召开人大工作会议。会议贯彻落实*********和省委人大工作会议精神，研究部署加强和改进党对人大工作的领导，进一步做好新形势下的人大工作。市委书记田向利出席会议并作***。她强调，要准确把握形势，充分认识坚持和完善人民代表大会制度的重大意义，以改革创新精神激发全市人大工作的活力，更好地发挥各级人大及其常委的职能作用，为建设沿海强市、美丽港城提供法治保障。

　　秦皇岛市委副书记、代市长张瑞书主持会议。市委副书记刘辰彦宣读了《中共秦皇岛市委关于进一步加强和改进人大工作的意见》。

　　秦皇岛市委常委，市人大常委会主任、副主任，市政府副市长，市政协副主席，市法院院长、市检察院检察长出席会议。

　　田向利指出，近年来，全市各级党委认真贯彻中央和省委关于做好人大工作的部署要求，坚持把人大工作摆上重要议事日程，支持和保证各级人大及其常委会依法行使职权、开展工作。各级人大及其常委会自觉在党委的领导下，紧紧围绕中心、服务大局、依法履职、强化服务，在推进依法治市、保障和促进经济社会发展等方面发挥了越来越重要的作用。市委对人大工作是满意的。

　　田向利指出，要准确把握形势，充分认识坚持和完善人民代表大会制度的重大意义。首先，发展社会主义民主，必须坚持和完善人民代表大会制度。在新的历史条件下，发展社会主义民主政治很重要的方面是把人民代表大会制度坚持好、发展好、完善好。要发展更加广泛、充分、健全的人民民主，真正保证人民从形式到内容都成为国家的主人。其次，全面深化改革和全面推进依法治国，必须发挥各级人大不可替代的职能作用。随着改革进入深水区，全面深化改革和全面推进依法治国相辅相成，改革攻坚到哪里，法治建设就要跟进到哪里。各级人大处在民主法治建设的第一线，必须充分发挥职能作用，推进科学立法、民主立法，运用法律手段来巩固和发展改革成果;必须更好地发挥监督作用，推进严格执法、公正司法，实现改革和法治的良性互动。第三，建设沿海强市、美丽港城，必须凝聚起全社会同频共振大合唱的强大合力。各级人大必须充分发挥独有的政治优势和工作优势，做好凝民心、聚民智、汇民力的各项工作，最大限度地把全市的智慧和力量统一到实现目标任务上来，加快推动秦皇岛科学发展、绿色崛起。第四，维护群众根本利益，必须依靠人大代表这支联系群众的重要力量。人大代表一定要真正走进群众、融为一体，倾听百姓真声音，反映百姓真需要;把符合民情民意的决策部署落实下去，把人民赋予的权力监督起来，促进各项工作更加符合和顺应人民愿望。

　　田向利强调，要坚持改革创新，进一步激发全市人大工作活力。新的形势对人大工作提出了新的要求，提供了广阔舞台，各级人大及其常委会要解放思想、改革创新，站位全局、主动作为，努力开创全市人大工作新局面。一是坚持正确的政治方向。各级人大及其常委会要自觉把党的领导贯穿于人大依法履职整个过程，保证党委的重大决策部署不折不扣地贯彻落实。要坚持用***系列***精神武装头脑，积极探索人大工作新理念、新思路，助力党委使各项工作转化为各级崇尚实干、狠抓落实的自觉行动，推动发展、改善民生的实际成果。二是积极围绕中心服务大局。各级人大及其常委会要自觉在大局中找准位置、谋划工作、精准发力，创出品牌、体现特色、注重实效。各级人大要围绕党委作出的重大决策部署，超前深入调查研究，抓好建言献策，推进重大事项科学民主决策。要根据党委重点部署和发展大局，每年确定一批工作重点，集中力量予以推进，通过监督、检查、调研、评议等手段，使党委重大决策更加完善、推进措施更加有力，推动全局重点工作落实。各级人大代表是推动发展和促进和谐最宝贵的资源，要切实发挥其应有作用，增强代表议案和建议的办理实效，加强对代表的教育管理，提高代表业务素质和议政能力，充分发挥人大代表作用。三是大力推进依法治市。各级人大及其常委会要选准人大工作与依法治市的突破口和契合点，努力在加强立法、监督执法、保障司法、促进守法方面创新突破、见到成效。要提前谋划做好立法工作，重点围绕重点领域搞好调研，有针对性地谋划立法工作，通过科学立法、民主立法、开门立法推动改革发展。要加强对法律实施的监督，把敢于监督与善于监督、全面监督与重点监督、对事监督和对人监督结合起来，使监督工作真正有威、有为、有效，确保法无授权不可为、法定职责必须为，推动各级干部担当作为、干事创业。四是切实加强人大自身建设。要持续改进作风，以巩固拓展教育实践活动成果为重点，形成从严从实整治“四风”、改进作风的新常态，自觉克服人大工作“二线论”“形式论”“经验论”等认识误区，强化责任和担当意识，营造良好政治生态。要推进制度创新，逐步建立健全适合地方国家权力机关特点的工作制度和运行机制，真正使每名人大代表在其位谋其政、担其责干其事。要加强组织建设，进一步优化人大常委会组成人员及工作机构领导班子的年龄、知识和专业结构，形成合理梯次结构，保持人大工作的连续性和稳定性。

　　田向利要求，要加强组织领导，为各级人大依法履职提供有力支持。各级党委要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，把人大工作纳入党委工作总体布局，在思想上真重视，促进人大在新形势下有新的更大作为，在工作上真倚重，把发挥人大作用作为依法执政的重要方式，在保障上真关心，为人大开展工作营造良好环境。

　　秦皇岛各县区委书记、组织部长，县区人大常委会主任和办公室主任，开发区和北戴河新区工委书记、组织部长，市直有关单位主要负责同志，市人大常委会机关县级干部参加会议。