市政府召开全市农村土地承包经营权确权登记颁证和农村能源清洁化利用督导调度会

　　11月25日至26日，市政府在张北和涿鹿分两个片区召开了全市农村土地承包经营权确权登记颁证和农村能源清洁化利用工作督导调度会，市政府唐建波副秘书长、市委农工委郝志君书记、市农牧局李晓红局长及市委农工委、市农牧局分管领导出席会议，各县区政府主管领导、农工部常务副部长及赤城、崇礼、尚义、怀来、涿鹿、下花园农村新能源主管部门主要负责同志共计60余人参加会议，会议由市政府唐建波副秘书长主持。

　　在听取了各县区工作进展情况汇报后，李晓红局长、郝志君书记和唐建波副秘书长先后发表了***，大家认真分析了当前我市农村土地承包经营权确权登记颁证和农村能源清洁化利用工作现状，进一步明确了下步工作的总体要求、工作路径及责任目标。会议认为，各县区党委、政府高度重视农村土地承包经营权确权登记颁证、农村新能源开发利用和农村集体组织经济股份制改造试点等各项工作，目前正按照实施方案有序推进，但工作中也存在一些不容忽视的问题，特别是农村土地承包经营权确权颁证工作进展不平衡，整体进度缓慢，其直接原因是少数领导干部思想认识不到位，工作中有畏难情绪。

　　会议强调，农村土地承包经营权确权登记颁证和农村新能源开发利用两项重点工作是省委省政府、市委市政府赋予我们的重要工作，各县区要站在讲政治的高度，强力推进工作进程，确保按期圆满完成今年的既定任务。一是要理顺认识。把思想统一到中央、省市的安排部署上来，统一到巩固和发展农村改革稳定的大好局面上来，多一些站位全局、少一些偏安一隅，多一些理性前瞻、少一些亦步亦趋，多一些主动作为、少一些推诿扯皮，切切实实从领导层面统一思想认识。二是要拒绝理由。各县区要善于在工作实践中发现问题、解决问题，积累经验、积极探索，为今后的工作奠定坚实的思想基础和工作基础。三是要尽快启动。现在已经是11月下旬，距离年底还有一个多月的时间，各县区要面对现实、正视困难、积极作为、尽快启动、只争朝夕、力求圆满。四是要协调配合。农村土地承包经营权确权登记颁证工作是个系统工程、综合工程，各县区要党政齐抓共管，搞好协调联动，目标同向、工作同心、责任明确、职责清楚、各司其职、各负其责。五是要依法依规。农村土地承包经营权确权登记颁证工作政策强，影响面大，在具体实践中要依法依规，以法律为遵循、以政策为规矩，按照法无授权不可为的理念去推进工作。六是要积极稳妥。要主动作为，保持对事业的无限忠诚、对工作的极端热情，以高标准高质量完成工作的态度去开展工作；要考虑方方面面的利益，既要考虑大多数人的利益，又要兼顾少数人的诉求。七是要保障经费。对今年试点所需的工作经费要积极筹措到位，明年所需经费必须列入财政预算。八是要限时完成。要脚踏实地，潜心努力，目标不变，任务不减，务必于12月底之前完成工作任务，这样才能赢得时间、争取主动。

　　会议要求，做好农村土地承包经营权确权登记颁证试点和农村新能源开发利用工作，重点要从强队伍、抓调度、保工期三个方面下功夫。一是要强队伍。为完成好这两项工作任务，各县区都要按照“加强队伍建设，有效降低成本”的要求，强化“一组两队”建设。“一组”就是领导组织要到位，主要领导亲自挂帅，分管领导抓好具体，重点解决好工作中的出现矛盾和问题。“两队”是指发挥好县级专业工作队和乡镇确权工作队作用，县级专业工作队要配合好专业测绘公司开展外业勘测、内业操作、信息系统建设等专业工作，乡镇确权工作队要配合土地承包管理机构，与村两委班子一起开展工作，根据农民需求分期、分批开展工作，把工作做细做实。二是要抓调度。国家对“整乡推进试点”给予每亩10元奖补，省政府也将按照每亩10元的标准给予补助，市政府将对非财政直管县给予每亩5元的补助，补助资金近期将下拨到位。在部省资金没有到位的情况下，各县区要先期垫付10%资金，确保确权登记试点工作抓紧展开。目前，省级已经建立了情况通报、巡回督导制度，每半月通报一次。市政府也成立专项督导组深入各县区进行督导检查，对工作进展情况进行全市通报，并上报市委、市政府主要领导、主管领导。各县区也要完善督导工作机制，深入到各乡镇村、各企事业单位进行重点督查，协调解决两项重点工作推进过程中出现的问题，推动工作有序开展。三是要保工期。农村土地承包经营权确权登记颁证、农村能源清洁化利用两项工作时间紧、任务重，容不得拖延和懈怠。各县区要按照“年底前完成承包地10%确权登记颁证、1.2万户生物质炉具推广和20%乡镇机关企事业单位锅炉清洁燃烧实施改造”的刚性任务，涿鹿县涿鹿镇西关村作为农村产权制度改革农村集体经济组织股份制改造省级试点村，要紧盯目标、倒排工期、挂图作战，把责任任务层层分解、层层落实，把措施定准、定实，确保年底前圆满完成各项目标任务，向市委市政府及全市人民交一份合格的工作答卷。

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