大名县成立我市首家县级中介超市
为深化项目审批制度改革,大名县依托邯郸市民网,按照“网络进驻+实体进驻”的建设模式,成立了邯郸市首个“中介超市”网上服务平台,以“超市”运行的模式,实现“中介”的公开、公平、公正,以及高效运行。 截止目前,共吸引了83家中介机构进驻,可为政府和企业提供工程咨询评等11大类中介服务。
一、在审批改革浪潮中应运而生
长期以来无论是政府投资项目还是社会投资项目,都离不开中介服务的支持。在中介服务机构管理中长期存在管理分散、运行封闭、收费混乱、服务不公和效率低下等问题。为进一步缩短审批时限,提高审批效率,解决中介服务不透明、工作效率低下等制约项目审批的瓶颈问题,大名县依托邯郸市民网,在我市率先建立了中介超市网上服务平台,将工程咨询评估类、工程勘察设计类、工程测量检测类、工程监理类等各类行政审批相关的中介服务机构“一网打尽”,机构名称、服务事项、行业类别、资质证书、主管部门等在网站都可一目了然,办事企业和群众可根据需要自主选择。
二、在探索筹建中现雏形
中介超市作为新兴事物,没有现成的模式可循,大名县中介超市自2016年5月份开始筹建以来,县政府相继出台了《大名县人民政府关于建立行政审批公共服务公共资源交易“中介超市”的意见》、《大名县中介超市管理暂行办法》和《大名县中介超市信用管理暂行办法》。按照文件规定,该县中介超市网上服务平台可实现中介项目网上发布、中介机构网上报名、中介机构网上选取等功能。通过行业主管部门推荐、向社会公开邀请等方式,邀请各行业有资质的、证照齐全的中介机构免费入驻。中介机构不用现场报名,也不用到现场竞标,全程在网上进行,大大节省了人力、物力、财力。经过近半年的筹建,该县已完成行业主管单位和行业专家对中介机构的评审,中介超市已吸纳80余家中介机构入驻,涵盖11大类,于2016年10月开始上线试运行。大名县域政府投资项目将全部通过该平台选取中介机构,社会资本项目也可以依据项目业主意愿在大名中介超市网上平台选取中介服务。
三、在运行中开启多方受益模式
一是公平竞争的平台上,优质的中介机构也不断获得了成长发展的机会。该平台杜绝了中介机构间的不正当竞争问题,入驻机构均能够按照行业规范,为老百姓、为企业服务,减少了很多麻烦。同时优质的机构获得了更好的发展机会。
二是“顾客”得利。中介机构纷纷入驻“中介超市”,最得利的还是“顾客”,服务时间、费用双双下降的同时,更加快了项目审批速度。大名县明城墙护城河周边景观工程项目环境影响报告书就通过网上竞价的方式选定了中介服务机构,实现了中介服务费用比国家标准节省了30%,中介机构承诺完成时限提速30%。
三是提升行政审批效能。建立“公平、公开、规范、高效”的中介服务平台,解决中介服务市场服务分散、信息不对称、随意定价、服务不规范等问题,将有助于提高行政审批效能。
大名县在网上“中介超市”开通运行的基础上,下步将形成“网上+实体”的运行模式,更加方便广大项目业主选取中介服务,提高中介服务效能,加速县域项目建设步伐。