2016年十件实事惠民生

　　两会解读

　　2016年2月17日，在张家口市第十三届人民代表大会第五次会议上，市长马宇骏作政府工作报告。

　　报告中说，今年我市将继续实施一批普惠民生工程，认真办好十件民生实事，让广大人民群众享受更多的发展成果。

　　今年是“十三五”的开局之年，也是筹办冬奥会、京津冀协同发展、可再生能源示范区建设开展实质性工作的关键之年。

　　全市将认真落实中央和全省系列工作会议精神，全面贯彻五大发展理念，适应和引领经济发展新常态，坚持“转型升级、跨越发展、绿色崛起”主基调，大力推进供给侧结构性改革，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，加快发展动能转换，提升发展质量效益。

　　十件民生实事

　　今年要认真办好十件民生实事。

　　教育惠民，建院旧校区改建四中、经开区中学综合楼、建院小学、经开区第三小学主体完工，力争投入使用。盛华小学、赐儿山街小学开工建设。全市范围内实现小学六周岁入学。免除公办高中、中职、普通高校贫困家庭学生的学费、住宿费和教科书费。加快张家口学院、北方学院新校区筹建工作。

　　扩大就业，实现城镇新增就业4.5万人，农村劳动力转移就业3.5万人，高校毕业生就业率达到85%以上。

　　社会保障，非公有制企业、农民工、灵活就业人员参加社会保险净增参保人数达到2万人。将农民工、个体工商户、自由职业者全部纳入住房公积金缴存对象。将农村低保标准从2250元/年提高到2900元/年，实现低保线与扶贫线“两线合一”。

　　医疗救治，启动市级公立医院综合改革试点工作。全面实施大病保险。完成市第四医院新址搬迁。

　　养老服务，新增加民办养老机构床位1000张以上，建设71所农村互助养老院。

　　文化事业，启动长城和桥西区堡子里保护规划编制工作。组织系列文化惠民和地方戏曲展演活动。城市重点部位实现公益广告全覆盖。

　　体育活动，市奥体中心完成征地拆迁、规划设计、前期手续，力争开工建设。完成五一广场在盛华地块还建体育场馆工程的前期手续，并争取开工。建成社区健身工程24个、主城区笼式足球场2个，开展多种类、多形式的体育活动。

　　集中供热，中心城区新增集中供热面积370万平方米，集中供热普及率达到95%。2016年采暖期，实施按热计量收费面积达到300万平方米以上。

　　城市交通，完成北绕城高速北环与东、西环连接。完成敬业街、长治东街、广场东街等建设任务，实施长城西大街西延线、容辰大街、北关大街、通顺路4条道路及4条便道的新建工程。

　　城区绿化，启动实施八角台、东山浅山区绿道绿廊一期工程，以及10个公园建设工程。

　　【2016年主要预期目标】

　　今年，全市生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入可比增长8%，财政收入占生产总值比重提高0.5个百分点，固定资产投资增长13%，社会消费品零售总额增长10%，实际利用外资增长10%，外贸进出口总额增长8%，单位GDP能耗下降4%，PM2.5浓度控制在34微克/立方米以内，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分别比上年削减0.5%、0.3%、1.5%、1.8%，城乡居民可支配收入分别增长9%和9.5%，居民消费价格指数涨幅控制在3%以内，城镇登记失业率控制在4.5%以内。

　　【重点工作】

　　(一)千方百计抓住机遇，努力把优势转化为现实生产力。

　　1、集中力量，全面启动冬奥会各项筹办工作。

　　2、主动出击，推动京张合作取得更好成果。

　　3、勇于创新，加快可再生能源的转化应用。

　　(二)坚定不移促进转型，推动产业结构调整取得实效。

　　1、抓项目带升级，大力提高产业发展层次。

　　2、抓治理保升级，持续提升区域生态环境质量。

　　3、抓创新促升级，激发经济发展新活力。

　　(三)对标加压提高水平，促进社会各层面和谐发展。

　　1、统筹兼顾，大力提高城乡社会发展水平。

　　2、以人为本，大力提高社会治理和民生保障水平。

　　3、务实为民，大力提高各级政府治理水平。

　　(本报记者 魏民整理)