全市防汛工作情况

    一、防汛工作开展情况
    1.强化组织领导，全面落实防汛责任制。按照省防指和市委、市政府的要求，我们今年的防汛工作力求早研判、早预防、早部署。4月14日，市防办召开了全市防办主任视频会议，对今年防汛抗旱工作进行了安排；6月7日，在全省防汛抗旱工作视频会议后，市防指马上召开了全市防汛抗旱工作视频会议，全面部署了今年防汛抗旱工作；6月22日，市防指召开了清河水库、柴河水库地区防汛联防工作会议。目前，全市各类防守目标落实防汛行政责任人、技术责任人及抢险责任人2543人次。
    2.积极开展隐患排查，不断加强风险管理。4月上旬，市水利局组成9个水利工作服务组对各地防汛抗旱情况进行了检查；5月中下旬，市防指成员单位、市防汛办各职能组对各地备汛工作进行了专项检查；6月12日，市防指组织防指成员单位、市防办对本系统、本单位防汛抗旱工作再次开展专项检查；6月中旬，市防指成员单位组成联合督查组对各地防汛抗旱工作开展情况进行全面督查；6月22日，省防指督查组、市防督查组共同对我市防汛抗旱工作进行了督查。各地针对检查中发现的问题，落实了整改措施，明确了整改时限，对全市59处重点险工、11座病险水库、22处山洪泥石流易发区编制了工程抢险方案和逃避险预案，逐步实现了防汛工作从传统的应急管理向风险管理与应急管理并重转变。
    3.加快应急工程建设，建立健全山洪地质灾害防御体系。截至目前，全市已修复河道水毁工程15处；安排防汛抗旱应急资金90万元，解决前期出现的农村饮水困难村屯13处；安排省级防汛应急度汛项金230万元，实施应急度汛工程建设10处。全市6个县（市）区90个乡（镇、街）建立了县级监测预警平台、预警系统和群测群防体系，开展了监测预警系统的检修维护和培训演练，开通防汛应急卫星电话65部。
    4.加强气象水文监测，提前开展应急值守。3月初，市防汛办调整了防汛职能组，气象、水文部门提前进入工作状态，密切关注雨情、水情和天气变化，及时通报发布预警信息，做到了积极主动、研判及时。市防办根据预测预报结果，打破常规，由往年6月份开始值班提前至5月份安排防汛值班。
    5.加强防汛物资储备，落实防汛抢险队伍。目前，全市已储备抢险舟20艘、救生衣22865件、编织袋102.7万条以及其他防汛抗旱专用物资和装备，总价值达2983万元。全市已落实由水利、公安、医疗、民兵预备役和基层群众组成的抢险人员5.29万人。
    6.加大防汛知识培训力度，积极开展预案演练。4月下旬，市水利局采取巡回讲座的方式组织4次防汛专业知识讲座，对市、县水利部门工作人员、乡镇分管副镇长、水利站站长及业务骨干、村级水管员及库管员进行了培训，培训人数960人。昌图县、调兵山等地根据自身防汛重点和薄弱环节也相继开展了防汛抢险和防御暴雨人员撤离演练。
    二、存在的问题
    一是我市河道防洪工程标准偏低，河道堤防存在险工、险段，有的小型河流没有防洪工程；个别水库存在安全隐患。二是城区排涝标准偏低，一遇强降雨极易造成城市内涝。三是山洪、地质灾害突发性强，防御难度较大。四是防汛相关预案、方案虽已制定，但基层干部群众的预案意识和应急避险能力有待提高，需要加强演练。
    三、下一阶段工作安排
    1.进一步树立防大汛意识，严格落实防汛责任制。各级防指要筑牢思想认识的第一道“堤坝”，始终紧绷防汛安全这根弦，坚持以人为本，生命至上，始终把人民群众生命安全放在第一位，立足防大汛、抗大洪，切实做好防汛关键时期的各项工作。各地区、各部门要树立“宁可信其有，不可信其无”的观念，对防汛工作进行再检查、再落实，切实将防汛责任落实到监测预警、指挥调度、巡查值守、抢险救援、转移避险等各个环节，确保各级防汛责任人及时上岗到位，全面履职尽责。
    2.进一步加强重点地区和薄弱环节防范。一是加强水库、尾矿库的运行观测、巡查和防守工作，保证水库、尾矿库不垮坝，对存在安全隐患的水库一律空库运行。二是抓好河道和农田涝区防汛，高度重视穿堤建筑物的安全度汛工作，确保标准内洪水堤防不决口、涝区不涝地。三是加强对城市低洼道路、地下工程、危旧房屋、建筑工地等重点部位的防范，落实排水措施和单位、企业防洪自保措施，切实做好城区排涝工作。四是着力加强基层干部群众的防灾意识和自救能力，加强山洪、地质灾害易发区和中小城镇的安全防范，积极开展人员转移避险演练，坚决杜绝人员伤亡事故发生。
    3.进一步加强督导检查，确保防汛工作不留死角、不留隐患。虽然前期进行了防汛检查和督查，但一些地区、一些部门仍然存在检查死角和落实整改不到位的现象，各地区、各部门将认真组织开展全方位、多层次的防汛工作督导检查，进行全覆盖、拉网式隐患排查，进一步细化预案，强化防汛人员培训工作，靠实防汛物资和抢险队伍，开展防汛抢险演练，确保发生险情时拉得出，用得上，打得赢。对前期检查中发现的问题，开展督查整改“回头看”，确保问题整改到位。
    4.坚持防汛抗旱两手抓，严防旱涝急转。继续抓好抗旱应急水源工程建设，积极开展抗旱设施设备的维修养护工作，进一步提高抗旱服务队伍应急反应能力及抗旱服务能力。一旦发生旱情时，全力保障城乡生活生产供水，保证城乡人民供水安全。
    5.进一步强化多部门协调配合，形成防汛合力。气象、水文、水利、国土等部门要保证监测设施设备的完好率，密切掌握雨情、汛情、工情和灾情，及时发布预警预报；其他成员单位根据职责分工，进一步强化信息共享，加强交流协作，确保工作无缝对接。各地区、各部门要严格执行防汛领导带班制度和24小时值班制度，保证防汛信息及时准确上传下达，确保有令必行，有禁必止。
    下一步，我们将认真贯彻姜市长在全市防汛工作会议的讲话精神，精心组织，狠抓落实，努力夺取今年全市防汛工作的全面胜利。

                                                                        来源：铁岭市水利局