景县用改革金钥匙开启跨越发展大门

　　今年以来，景县按照省委、省政府对省直管县提出的先行先试、大胆创新的要求，把今年确定为“改革年”，围绕经济发展、行政体制、依法治县和党的建设等内容，提出了19项改革重点，制定了时间表和路线图，开展了一系列改革探索和实践。

　　抓整合，提升行政效能。坚持“大部门制”和综合执法改革思路，精简机构、整合职能，各职能部门审批事项全部入驻政务大厅。削减审批事项和收费项目，落实“三证合一”，全面推行“三个公开、三个清单”。并在职能部门全面推行中层干部“三年定期轮岗”制度。今年以来，行政部门调整行政审批事项91项，涉及19个部门，取消行政审批事项13项，涉及9个部门，行政效能得到明显提升。最近，他们赴天津滨海新区学习了行政审批和综合执法改革先进经验，并结合县情实际认真研究，决心在建立行政审批局和综合执法局方面进行大胆实践。

　　活机制，解决发展融资难题。景县民间资金雄厚，有230亿元储蓄存款。为充分利用民间资金，聘请金融专家就激活民间资金进行专题研究，县财政列支2000万元设立创业投资引导基金，制定鼓励个人资金参股企业及分红收入税收返还等方面的政策，以激活更多民间资金向投资主体转移。同时，积极筹建城乡建设投融资平台，已建成1家城建投融资公司，正在推进农村建设投资公司等平台建设，有效解决了中小企业发展和城市建设资金难题。龙华、广川两镇为进一步加快现代智能物流装备产业园和铁塔产业发展，正在积极筹建投资公司，不断拓宽融资渠道。

　　明产权，激活农村发展活力。在全面完成农村集体土地所有权确权登记发证的基础上，扎实推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。其中，2015年确定了确权颁证的村共581个，涉及耕地面积78.15万亩。目前，正在进行测绘公司招标等基础工作。出台了《景县农村产权交易(试行)管理办法》，建立了农村产权交易中心，为促进农村产权流转，实现农村资产资本化、农村资源市场化提供平台。按照“三区同建”的要求，确定了龙华、留智庙两个重点镇。目前，两镇的工业园区和新型农村社区建设正在有序推进，小城镇建设按照搞好一个规划、打造一条精品街、建设一个休闲广场、提升一个商贸市场、启动一个高标准小区、实施一批绿化工程“六个一”的要求，正在加快推进。

　　走新路，引入社会事业市场化发展新模式。今年以来，景县在公益事业发展方面，广泛利用BT、BOT、PPP模式。其中，利用BOT模式，通过公开招标，引进石家庄平安集团，参与县医院管理和新医院建设，既保持了县医院的公益性，又引进了3亿元资金，引进了更科学的管理机制和高水平的医疗人才，实现了医院、企业、政府、群众“四满意”。同时，利用BT模式完成了景兴大街、任重路、董子公园等一批工程建设，共融资5亿多元。通过政府购买服务模式，把县城环卫、农村环境卫生、地表水厂建设管理已全面推向市场。同时，正在研究将城市污水、垃圾处理、绿化、供水推向市场的办法，促进县城环境和管理得到进一步提升。

　　                        长城网景县6月19日讯(郑连池 姜宁、张海通)