全市经济工作会议召开

　 本报讯（记者李晓斌苗志磊）12月26日上午，市委、市政府召开全市经济工作会议，深入贯彻落实中央和省一系列会议精神，总结今年项目建设和经济工作，对2015年经济社会发展进行安排部署。

市四大班子领导出席会议。市委书记高宏志作***。市委副书记、代市长王会勇作具体部署。市委常委、常务副市长曹子玉主持会议。

会议指出，明年全市经济社会发展的总体要求是：认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会及中央经济工作会议精神，全面落实省委八届九次全会、全省 经济工作会议和市委八届六次全会各项部署，坚持稳步较快增长总基调，保持定力，综合施策，把改革创新和法治建设贯穿经济社会发展的各个领域各个环节，着力 提高质量效益，着力促进生态改善，着力保障改善民生，努力开创建设宜居宜业宜游富强邯郸、美丽邯郸的新局面。

高宏志在讲话中首先对全市重点项目建设情况进行了点评总结。他说，这次集中观摩拉练，一路看下来，越看越振奋。突出感受是关联产业越来越多，产业链 越来越长；新兴产业呼之欲出，一些邯郸历史上没有过的产业陆续落地生根；创新驱动特征更加明显，许多项目在国际国内同行业中技术领先；现代服务业发展水平 有了明显提升，生产性和生活性服务业发展取得显著成效；招商方式有了很大改进，企业招商正在成为主力。全市重点项目建设较以往又有了许多新的进步。但同时 也要看到，大项目没有突破、工作连续性不够强、科技水平不够高等问题依然存在，必须引起我们的高度重视,在今后的工作中努力***，全力推动。

高宏志指出，要肯定成绩、认清形势，积极有为地做好明年经济工作。今年以来，面对复杂严峻的形势和艰巨繁重的任务，我们认真学习贯彻中央精神和省 委、省政府的决策部署，全力稳增长、调结构、促改革、提效益、惠民生，扭住项目、环境、城乡、平安“四大建设”，保持定力，主动作为，各项事业发展取得新 成绩、有了新变化。在宏观经济下行压力不断加大的形势下，全市经济实现了恢复性增长；在市场信心普遍不足的情况下，项目投资实现了稳步增加；在保持经济稳 定增长的前提下，产业结构实现了持续优化；在去年重拳出击、综合整治的基础上，今年环境治理实现了新的改观；在各级财力十分紧张的条件下，民生改善实现了 新的提升。这些成绩的取得，说明邯郸发展的基础是牢固的，基本面是好的，积极向好的态势没有改变。明年经济形势依然存在着诸多不稳定、不确定因素。大家一 定要准确把握，既要看到眼前的困难，更要坚定加快发展的信心，自我加压，迎难而上，寻找机遇，主动作为，推动全市经济实现稳步较快增长。

高宏志强调，要下决心走出一条创新驱动发展的新路子，全面提升经济发展的质量和效益。明年全省经济工作的主题是创新驱动发展。邯郸要实现转型升级、绿色崛起，最佳路径也是创新驱动发展。落实这一要求，要具体抓好四个方面：

——要做大优质增量，尽快让“新芽长成大树”。要切实招大商、招好商，以市本级为重点，组建专业招商团队，集中力量做好前瞻研究，有针对性地开展招 商活动。团队里的每个人都要分包企业，建立长期联系，强化***对接，确保招来的每一批产业“新芽”都能够根壮苗旺。同时在项目推进过程中，要持续用力、久 久为功，抓了开工抓竣工，抓了竣工抓投产，抓了投产抓达效。

——要大力盘活存量，加快让“老树开出新花”。这方面要重点研究“怎么开花”和“开什么花”。在“怎么开花”的问题上，关键是要解放思想，创新驱 动，尤其对于企业家而言，一定要把创新理念贯穿始终。要开“新技术”之花，通过不断更新工艺设备，使传统产业焕发新的生机；要开“新产品”之花，瞄准高端 和终端，主动调整产品结构，不断提高产品附加值；要开“新项目”之花，改造提升传统产业，积极引上一批大项目、好项目、高精尖项目。各县（市、区）和部门 要组织引导企业大力开展“再创业计划”，与企业一道研究转型的方向和升级的项目。

——要强化改革创新，突破阻碍发展的要素壁垒。在***资金制约方面，要下大力激活资本市场，一方面用好省市产业引导资金，最大限度地获取支持；另一 方面要搞好金融创新，把上市融资作为重点，推动企业利用资本市场加快发展。在***土地制约方面，要突出内部挖潜，集约节约利用土地，进一步盘活土地资源。 在***人才制约方面，要利用好京津这个宝库，靠引进、靠联合，引进高端人才。同时要着力提高我们自己的培养能力，抓好企业家队伍建设，加大对技术工人的培 养力度，打造新时期的邯郸产业大军。

——要创优发展环境，促进各类生产要素涌流邯郸。要搞好制度设计，建立规范化、制度化的行政许可服务、民生服务体系。要建好平台，深入推进“三级平 台、两个代办”建设，对省、市、县重大项目实行全程代办。要加强监管，建立健全公共资源交易监督管理体系，综合运用多种监督方式，提高服务质量和效果。生 态环境也是发展环境的重要组成部分，要持续开展“绿美邯郸”建设。驻邯央企、国企和本地民营企业要履行社会责任，增加环保投入，当好节能减排的表率，共同 把邯郸的生态环境建设好、维护好。

高宏志要求，要加强党对经济工作的领导，提高各级领导干部驾驭经济工作的专业化水平。要加强对经济工作的学习和研究，深入学习******关于经济 新常态和创新发展的新思想新观点新理念新要求，加强对经济、金融、土地、人才等领域的研究和对依法治国相关知识的学习，努力做抓经济工作的行家里手。要大 力营造干事担当的浓厚氛围。干部的要义就是在“干”，加快邯郸发展，干事创业是第一位的。市委一定会为担当者担当，让干事者没有顾虑，让埋头苦干的干部有 舞台、有地位。

高宏志还就抓好当前重点工作讲了意见，强调要确保明年经济扎实稳健开局，安排好困难群众和弱势群体的生活，高度重视社会治安、信访稳定、安全生产、食品药品安全、网络舆论等工作，狠刹吃拿卡要、吃喝送礼等歪风，过一个勤俭、廉洁、文明的“双节”。

王会勇指出,从观摩拉练情况看，全市重点项目建设呈现建设氛围浓厚、推进速度加快、投资结构趋优、园区承载能力提高、招商引资办法增多的特点。他强 调，明年项目建设总体安排是：实施好“三百工程”，即开工在建100个，竣工投产100个，前期项目100个；突出抓好“双三十”项目，从省市重点项目中 筛选30个重大建设项目、30个重大谋划项目，集中力量加快推进。工作中，抓好招商队伍、机制创新、园区平台、发展环境、要素保障，确保取得更大成效。

王会勇指出，今年以来，面对复杂严峻的经济形势，全市上下围绕建设宜居宜业宜游富强邯郸、美丽邯郸战略目标，统筹做好稳增长、调结构、促改革、提效 益、惠民生各项工作，经济运行稳中有进，结构调整成效明显，“三农”工作稳步发展，城乡建设扎实推进，生态建设持续加强，改革开放步伐加快，社会发展和谐 稳定。

王会勇强调，做好明年经济工作，要重点抓好九个方面工作。

一是着力稳增长，努力保持经济稳步较快发展。牢牢抓住项目建设不放松，下大力优化投资结构。抓好工业企业运行，搞好企业帮扶、金融帮扶、市场帮扶， 解决企业困难问题。支持驻邯央属、省属企业做大做强，实现共赢发展。出台支持房地产业健康发展的意见，促进房地产业规范健康发展。

二是着力调结构，构建具有邯郸特色的现代产业体系。加快推进钢铁产业整合重组，细化推进方案，紧盯要账落实，推动钢铁产业装备水平提升、产品结构优 化、环保设施达标、企业效益提高。发展壮大新材料、新能源等战略性新兴产业，培育新的经济增长点。研究制定服务业发展目标、路径和项目，做大做强现代服务 业。精心打造精品旅游路线，做大文化旅游业。推进农业产业化经营，扶持壮大龙头企业，稳妥有序推进农村土地流转，深化农村面貌改造提升行动。

三是着力治污染，实现生态环境持续改善。制定好中近期治霾工程规划，抓好重点行业治理，深入推进“绿美邯郸”攻坚行动，扎实推进地下水超采综合治理、南水北调配套工程建设。以新《环保法》实施为契机，完善污染防控机制，推动防治工作长效化、法制化。

四是着力抓统筹，全面加快新型城镇化步伐。发挥规划引领作用，完善城市总体规划，深化重要节点和区域建设性详规。对重大城建工程，要统筹安排，量力 而行，科学安排建设时序。突出抓好东区建设，加快推进公共服务项目，完善基础设施建设。对民生城建项目，要充分征求意见，真正便民利民。抓好县城建设，加 快县城扩容升级，突出实用实效完善市政设施，科学布局县城和产业园区，实现产城互动融合发展。加快智慧城市建设，加强城市管理综合治理，提高城市精细化管 理水平。

五是着力强县域，增强区域经济发展的支撑力。全力打造冀南新区、经济技术开发区两大“引爆点”，用1-2年时间各引进2-3个投资过百亿、有重大带 动作用的战略性支撑项目，确保实现“三年倍增”。按照“西部提升、中部繁荣、东部振兴”思路，加强对县域经济发展目标、定位、路径等战略研究，促进发展水 平快速提升。完善产业集群发展规划，明确主攻方向和突破口，尽快做大做强、提档升级。

六是着力搞创新，增创邯郸绿色崛起的新优势。借势借力京津冀协同发展、中原经济区规划等国家战略，推进协同创新，引进各类创新要素。发挥企业主体作 用，推进自主创新，提升高新技术企业规模和实力。加快科技成果转化，推进科研创新，实现成果产业化和资本化。突破发展资金瓶颈，推进金融创新，***资金难 题。加强企业上市培育，务求更大突破。

七是着力促改革，充分焕发全民创业的激情和活力。深化行政审批、国有企业、农村土地等重点领域改革，务求更大成效。全方位扩大对外开放，提高经济外向度。抓好扶持民营经济、支持全民创业政策落实，推进民营经济大发展。

八是着力惠民生，切实维护全市和谐稳定大局。办好民生实事，统筹发展社会事业，让改革发展成果更多更公平地惠及人民。推进平安邯郸建设，落实安全生产“党政同责、一岗双责”，依法打击各类犯罪活动，创造和谐稳定社会环境。

九是着力转作风，确保各项目标任务落到实处。深入研究新常态下做好经济工作的规律和办法，坚信事在人为，突破发展困局。全面推进依法行政，做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。加强党风廉政建设，确保干部清正、政府清廉、政治清明。

王会勇还就做好土地卫片执法检查、“十三五”规划谋划编制等工作进行了安排部署。

会上还对各县（市、区）重点项目建设情况进行了评价打分。邯郸军分区政委，法、检“两长”；各县（市、区）委书记、县（市、区）长，发改局局长；冀 南新区管委会主任、常务副主任，经发局局长；邯郸经济技术开发区、马头经济开发区管委会主任，经发局局长；广府生态文化园区、漳河生态科技园区管委会常务 副主任，经发局局长；市委、市人大、市政府、市政协系统部门主要负责人；群众团体、垂直部门、金融单位主要负责人；中央驻邯单位、大中型企业、部分科研院 所主要负责人参加了会议。