慈善法解读(3)慈善法的调整范围和主要内容
《慈善法》以促进慈善事业健康发展,弘扬慈善文化,规范慈善活动,保护慈善活动当事人合法权益,促进社会进步,共享发展成果为宗旨,不仅规范慈善活动,同时明确政府在监管和促进等方面的责任,保障和动员社会力量积极参与慈善事业。《慈善法》明确规定自然人、法人和其他组织开展慈善活动以及慈善有关的活动,是慈善制度的基础性、综合性法律。它立足我国国情,结合慈善活动发展的趋势,广义界定慈善活动,规定慈善活动是指自然人、法人和其他组织以捐赠财产或者提供服务等方式,在扶贫、济困、扶老、救孤、恤病、助残、优抚,救助自然灾害等突发事件造成的损害,以及促进教科文卫体事业发展、防止污染和保护环境等领域自愿开展的公益活动。
《慈善法》共12章、112条,法律框架包括总则、慈善组织、慈善募捐、慈善捐赠、慈善信托、慈善财产、慈善服务、信息公开、促进措施、监督管理、法律责任和附则等12个部分。具体而言,《慈善法》主要规定了以下11个方面的内容:1、明确了慈善活动的定义和范围;2、建立了慈善组织登记认定制度;3、明确了开展慈善募捐的主体范围;4、鼓励和规范慈善捐赠;5、专章规定了慈善信托;6、规范了慈善组织财产使用管理;7、将志愿服务纳入慈善立法;8、强化了信息公开义务和责任;9、完善了慈善活动税收优惠政策等促进措施;10、打造了全方位综合监管体系;11、构建了全面系统的法律责任规范。