我市出台创新和完善干部综合考核评价机制的意见

　　（衡组考）为全面激发各级领导班子、领导干部干事创业的持久热情和动力，近日，市委出台了《关于创新和完善干部综合考核评价机制的意见》，这是我市扎实开展党的群众路线教育实践活动的重要制度成果，也是进一步提高干部考核工作科学化、民主化、制度化水平的重大创新举措。

　　围绕着力形成导向正确、措施科学、考准考实、简便实用的干部考核评价体系，《意见》规定实施干部年度考核、绩效考核和落实党风廉政建设责任制考核“三考合一”考核模式。在考核内容上，明确了考核重点。一是突出考核经济发展。既考核发展速度，又考核发展质量。注重考核规上工业增加值增幅、高新技术产业增加值增幅、财政收入增量及增幅等指标，促进各级领导干部着力推动经济发展方式转变，下功夫提升经济发展的质量和效益。当前和今后一段时间，突出对项目建设和园区建设的考核，把干部的注意力引导到抓大项目、优化招商环境和完善产业链上来。二是突出考核全面协调可持续发展。根据提前建成小康社会的总目标，注重考核经济社会协调发展、人与自然和谐发展的情况，切实加强对地下水超采综合治理、单位GDP能耗降低率、总量减排目标完成率、环境质量改善率、森林覆盖率净增量等指标完成情况的考核，进一步推动资源节约型、环境友好型社会的建设。三是突出考核民生改善情况。坚持把解决群众最关心、最直接、最现实利益问题作为考核的重要指标。把农村面貌改造提升、扶贫开发工作成效、平安建设工作、城乡居民收入增加额及增长率、依法行政等列入考核体系，引导各级干部进一步关注民生、保障民生、改善民生。四是突出考核改革工作。把深化改革纳入年度目标责任制考核内容，作为检验干部能力的重要尺度，将综合配套改革的实绩作为对干部考核的重要依据。五是突出考核党的建设和文化建设工作。把党建工作和文化建设工作与其他行政业务工作同检查、同考核。加强推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制考核，把落实“两个责任”、履行“一岗双责”情况作为考核重点；加强对基层组织建设、领导班子和干部队伍建设、人才队伍建设、文化宣传和文化阵地建设等指标的量化考核。通过考核，进一步推动全市党建工作和文化建设工作。

　　在考核方式上，实行分类差异化比较。通过设置不同起跑线的方式，解决干部考核针对性差、可比性不强的问题，提供人人争先晋位的有效平台，确保不同层次、不同类别的单位都能在各自岗位上为推动衡水的跨越赶超尽职尽责。县市区根据基础条件不同，分三类考核。市直单位根据职能业务和工作性质，分党群政务类部门、经济发展类部门、执法监督类部门、社会服务类部门四类考核。

　　在评价主体上，开展立体化评价。有关职能部门加强对目标运行情况、目标完成情况进行量化计分评价。同时通过市委全委会评价、民主测评、民意调查、上级领导评价等多种形式，扩大民主参与程度，增加考核结果的准确度。强化日常考核评价，通过建立“实绩记实档案”的形式，重点记录领导班子重点工作推进情况、服务承诺兑现情况、急难险重和突发事件处置表现情况，在及时了解工作任务完成情况的同时，对干部表现作出即时评价。日常考核结果和民主测评、民意调查、上级领导评价结果一起，分别按照权重计入总分。

　　考核结果实行刚性化运用。明确要真考真用，实行重奖重罚，个人升降去留，由工作实绩说了算。每年考核结果在全市范围内通报，让干部群众了解考评结果，坚持把考核结果作为干部使用的重要依据，将工作能力强、实绩突出、群众公认度高的干部选拔交流到更能发挥作用的重要岗位；对作风不严不实的干部进行谈心谈话，帮助其提高认识、转变作风；对不作为乱作为的干部采取组织手段严肃处理。

　　《意见》提出，要加强组织领导，形成干部综合考核评价工作的合力。市委成立由市主要领导任组长、有关领导任副组长的干部考核领导小组，并对干部考核工作队伍建设提出了要求。