党旗映红崛起路——滦平县抓党建促经济惠民生纪实

　　七月如火，走进滦平，无论是城镇还是乡村，无不洋溢着一股火热的活力和蓬勃的朝气，基层党组织变强，党员队伍变优，群众生活变富，全县经济社会各项事业持续保持跨越发展的良好势头。

　　力量，在党旗下凝聚；行动，为党旗添彩。今年以来，滦平县在发展中进一步找准党建定位，始终坚持以党建统领全县各项工作，深入贯彻落实“四个全面”的总体要求，增强党建定力，务求党建实效，让党建工作成为引领发展、贴近发展、服务发展的龙头，探索出一条和谐发展的全新路径。

　　互促共赢，党建引领铺就“滦平道路”

　　“抓党建离不开抓发展，抓好发展才能更好地促党建。要把党建工作和全县经济发展中心工作一起谋划、一起部署、一起落实，把每条路径、每个领域、每个环节都抓具体、抓深入、抓全面。”滦平县委书记蔡福浩在谈到全县党建工作时说。

　　古人云，“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域”。

　　滦平县积极发挥各级党组织和党员干部在改革开放和现代化建设中的战斗堡垒和先锋模范作用，全县上下一心、协调联动，围绕发展抓党建、抓好党建促发展，在互促共赢中，彰显了基层党组织服务大局的突出作用，以党建引领走出一条滦平的强县富民之路。

　　面对今年在经济形势较为困难的情况下，该县把党建工作融入到全县大局，全县各级党组织积极发挥模范引领作用，齐心协力，攻坚克难，紧紧抓住京津冀协同发展的战略机遇，在深入调研和分析县情的基础上，把全县依据区域资源实际划分为县城中心区、张百湾新兴产业示范区、河北滦平经济开发区、金山岭生态文化旅游经济区、西部现代循环农业园区等五个发展定位明晰的功能区，从根本上突破县域经济转型发展的制约瓶颈。

　　通过“五大功能区”建设，稳增长、调结构、惠民生、保稳定，全县经济社会呈现良好的发展局面。一季度，全县生产总值完成33.1亿元；社会消费品零售总额93.5亿元。截至目前，全县共开工亿元以上项目53项，计划总投资265.77亿元，累计完成投资27.15亿元。

　　在党建引领谋划全县经济发展的同时，该县积极发挥基层党组织在发展富民产业上的带动作用，加大资金、政策扶持力度，采取输血与造血相结合的方式，实施 “强村、富民”举措，让百姓的腰包渐渐鼓了起来。

　　安子岭村共产党员郝广宏，与华都公司合作搞养殖，创建了村里第一家肉鸡养殖厂。“钱不是一个人赚的。作为一名党员，我要带着大家一起富起来。”近几年，郝广宏带动了其他村民加入到养鸡的行列中来。目前，全村共投资2000余万元建成5个肉鸡养殖小区、28个半自动化大棚，年出栏肉鸡达65万只。

　　郝广宏是发挥基层党员模范带头作用的一个缩影。近年来，滦平县积极开展结对帮扶活动，建立村级帮扶支部，并组建起在外能人库，利用“能人效应”助力家乡发展。同时，惠农政策进万家、“1+N帮带”等活动也全面展开。目前，已有34个机关事业单位、36个企业党组织分别与党建示范带内贫困村结成帮扶对子，247名机关干部与363个贫困户建立固定联系。

　　全面整合涉农资金，依据各乡村资源实际，采取创办合作社、做活土地流转文章等多种途径大力发展“一村一品”或“一村多品”特色主导产业。目前已累计投入资金2200万元，发展致富产业346个。并发挥党内帮扶基金作用，在全县募捐179.2万元，对有创业项目但没有启动资金的困难党员给予5千元至5万元无息贷款资助，帮助他们发展致富产业。

　　以党建促经济，以经济保民生。经济发展为百姓带来了最大实惠，也为党建工作赢得了群众口碑！

　　培树新风，找准根本弘扬“滦平精神”

　　精神文明建设与物质文明建设同等重要，要抓好党建就必须抓好精神文明，把提升百姓素质放在首位已成为滦平共产党人的共识。

　　滦平县从完善村规民约入手，进一步健全农村基层党组织、民主组织、经合组织、治安维稳组织，认真开展“零违纪、零上访”创建和认责承诺活动，建立重点信访案件包保责任制，开展“文明村、文明户”、“孝老敬亲”等评选活动，让文明和谐的新风吹遍基层的每一个角落。

　　“我没有干啥惊天动地的大事，只是做了自己应该做的。尽最大的努力去伺候老人、善待老人。”安子岭村村民李桂芬24年如一日，悉心照顾多病的婆婆，用博大的胸怀和仁厚的爱心，换来了人间至纯至爱至善至孝。今年，她的家庭获得了2014年度“承德市优秀平安家庭”荣誉称号。

　　一花独发不是春，百花齐放春满园。身边真实的事例在潜移默化中影响着周边的人们。截至目前，古御路党建示范带内村“两委”班子共承诺事项8571项，为群众办好事、实事万余件，践诺率达100%。开展“五星级文明户”、“孝老敬亲”等评选活动358场次。

　　把深入挖掘传统特色文化、大力弘扬现代文化、加强文化阵地建设、培养壮大文艺骨干队伍作为一项“灵魂”工程来抓，着力打造百姓的精神家园。各村普遍建立了农家书屋，藏书量均达到2000册以上，并为每个书屋统一配置了电脑，连接入网；每个村至少建设一个300平方米以上的文化广场，配备体育健身器材；每个村组建不少于2支文体队伍，由乡镇政府为每个村选派一名文艺辅导员。大力开展“文化下乡、文化入户”活动，通过每个月播放一场电影，每季度举办一次文艺汇演，每半年唱一台大戏，为群众呈上视觉盛宴。

　　目前，示范带内共修建文化广场117处，组建各类文体队伍125支，开展“文化下乡”、“文化入户”等活动83场次，自编自创文艺节目485个。扭秧歌、广场舞、看电影、听大戏，已经成为百姓茶余饭后不可缺少的文化大餐。

　　文明和谐的新风像绵绵不息的细雨滋润到百姓的心坎上，如今睦邻友好的多了，上访告状的少了；参加文化活动的多了，打架斗殴的少了；学科技、学文化、学知识的多了，酗酒、***、搞迷信活动的少了，到处飞扬着文明和谐的幸福旋律。

　　创新服务，真心为民凝聚“滦平力量”

　　在滦平，一个个事关群众利益的问题迎刃而解，一件件惠民便民的实事顺利落实，一项项为民利民的工程快速推进……

　　“让群众好办事、为群众办好事”、“解决服务群众最后一公里”是滦平县对党建工作一直以来的要求。

　　党的干部都成为党的代言人。

　　“作为一名村干部，只要真心为民办实事，在老百姓心里就会有威信，在群众中就会有号召力，就能做好一个又一个的工作，老百姓也自然就会说你好，说党的政策好。”滦平县凡西营村村书记姜桂云如是说。

　　为了更好地创新服务，让办事群众找到门、认得人、办成事，滦平县财政先后投资1400余万元，对村级活动场所进行改造升级，使各村活动场所建筑面积均达到120平方米以上，并构建了党员活动室、群众工作室、便民服务室、医疗服务室、文化服务室、巾帼服务室、党员示范社、远程教育播放站“六室一社一站”的服务体系。

　　为完善基层党建活动场所，滦平县还积极健全“民管会”、“四议两公开”、党员“义务服务日”、连心卡、月月谈、民情信息库等服务制度，搭建“网上村村通”、“户户通”、“两代表一委员”工作室等多样化服务平台，拓展多渠道服务路径，实现群众办事不出村、矛盾调解不出村、基本服务不出村、致富培育不出村的服务群众“全天候”。

　　为充分调动广大党员、干部服务群众的热情，示范带深入开展了“三亮三比三评”、无职党员“明权确责、定岗践诺”、流动党员“五个一”、包村干部“蹲点服务”、义诊义教等便民服务活动。在巴克什营镇，每名乡科级领导干部确定1个蹲点服务村，一般干部和村级党组织负责人每人联系10名以上党员，每位普通党员联系10户以上群众，建立联系台账。

　　党的建设结硕果，一花引来万花开。在服务为民的精神引领下，仅党建示范带内各基层党组织就建立各类服务队伍94支，开展义诊、义务劳动等活动327场次，运用网络建立“网上便民工作室”、两代表一委员“QQ群”67个，受理群众咨询562件、成功办理403件，流动党员为家乡献计献策543条，累计为群众办好事、实事2459件，群众满意度达100%。

　　党建凝聚起全县党员干部群众奋发有为、干事创业的精神力量，具有滦平特色的基层党建新格局初现规模。

　　扎实有效的基层组织建设工作，为滦平经济社会发展奠定了坚实的基础。2014年被全国基层党建研究中心确定为首个县级“全国党建研究联系单位”；周台子村被中组部、农业部授予全国农村实用人才培训基地。“六型”基层党组织建设、督考合一等一大批基层党建先进典型先后涌现，周台子村党委书记范振喜同志先后荣获全国优秀共产党员、“全国劳动模范”等荣誉称号，并连续当选党的十六大、十七大、十八大代表，成为基层党建的一面旗帜。

　　吴立国 贾鹏飞