打好污染防治攻坚战确保大气质量持续好转

　  （记者 谢霄凌 通讯员 李柱峰）当前我市大气污染防治已进入深水区和关键期，今冬明春我市气象条件极为不利，治理任务更加艰巨。为了帮助大家认清严峻的大气形势，举全市之力打赢今冬明春大气污染防治攻坚战，确保大气质量持续好转，日前，市大气污染防治工作领导小组办公室主任、市环保局局长司国亮接受了记者采访，并回答了记者提问。
　  问：最近，我市连续出现了雾霾天气，请问大气污染的主要成因是什么？
　  答：今年入冬以来，受拉尼娜现象影响，京津冀区域连续出现重污染天气过程，气象条件整体不利于空气污染物稀释扩散。再加上我市处于太行山前凹槽地带，地势低的自然条件，极易形成逆温层、低风速现象，因而导致雾霾天气频发。除自然条件外，影响我市空气质量的因素还有：工业布局不合理，“重化”围城现象严重。长期以来，我市工业企业依城而建，在市区周围25公里区域内，就有100多家燃煤企业，对市区形成了合围之势，企业煤炭消耗量高，污染物排放量大，无论什么季节、什么风向，都会有污染物飘向市区。另外，我市城市建设正处于改造和发展期，面源污染也较为严重，私家汽车数量增长较快，致使我市空气质量污染较为严重。
　  问：今年入冬以来，我市大气污染治理主要采取了哪些措施？
　  答：为应对不利气象条件，最大限度保障人民身体健康，我市积极开展大气污染“冬防”行动，本着“早准备、早动手”的原则，入冬前即出台了《邢台市今冬明春大气污染“冬防”行动方案》，重点针对燃煤、工业排放、扬尘、机动车尾气、禁烧等问题采取了一系列针对性措施。为了落实省大气污染防治1号调度令相关要求，有效应对采暖期出现的不利气象条件，打赢大气污染“冬防”战役，我市还出台了《邢台市2016年冬季采暖期空气质量保障强化措施》，实施冬季采暖期空气质量保障十项重点举措，要求我市企业、建筑工地等认真执行全市大气污染防治、重污染天气应急响应、确保措施落地，全力维护大气质量。
　  进入采暖期后，我市大部分企业、建筑工地等都能主动落实我市大气污染防治、重污染天气应急响应、强化空气质量保障措施。为了把各项措施落到实处，11月18日晚，市政府派出5路执法组开展了夜查行动，媒体记者也随路进行***采访。市环保局、市公安环安分局派出4路执法组对工业企业达标排放、面源污染等进行了严格检查，对违法排放行为进行了公开曝光，查处具体情况于21日在市两报两台进行了集中报道，有力地震慑了违法企业，形成了全市治污的强大合力。下一步，我市将继续加大突击检查和专项执法检查力度，坚决做到发现一起，查处一起，取缔一起。同时，市环保局、市公安环安分局等部门将进一步进行联合执法，形成握指成拳之势，严厉打击违法排污行为，对于情节严重的，及时启动按日处罚程序，涉及犯罪的，坚决移交司法机关追究刑事责任。
　  问：我市启动预警应急措施的目的是什么？
　  答：自2016年9月底以来，我市连续出现了重污染天气，我市根据方案要求，先后7次启动了大气污染防治预警响应，其根本目的就是减缓重污染程度，缩小重污染过程，最大限度地保障人民群众身体健康。事实上，通过启动预警响应，也极大地降低了大气污染程度。但客观上对工业企业生产、百姓出行造成了一定影响。对此，我们深表歉意，也恳请广大市民给予理解。同时，我们也应该看到周边城市，他们的应急措施比我们要强硬得多。眼下，我市车辆限行每日为两个号码，而我省有的市却是五个号码，工业企业限产停产参照的是“九三阅兵蓝”标准。相比之下，兄弟地市比我市要求更严。我市目前采取的应急措施，是在综合权衡基础上做出的，对百姓生活影响也尽可能减少，这一点请大家理解。同时对大家多年来关注、关心、关爱环保工作，我们在此也表示真诚地感谢。
　  问：近几年，随着污染治理力度加大，我市是如何处理好环境和发展、治理和民生关系的？
　  答：2014年至2015年，我市虽在全国74个城市中摆脱了倒数第一的位次，但排位仍处于十分落后的位次。
　  影响我市空气质量的因素是多方面的，不利的地理位置和气象条件我们无法改变，而解决工业布局不合理、能源结构单一、产业结构偏重、面源污染突出等问题，是一个系统工程，任务相当艰巨。环境治理有一个过程，不能急刹车、不能“一蹴而就”，要坚持发展、保护、民生三条底线，正确处理好环境和发展、治理和民生的关系，寻找三者最佳结合点，以等不起的危机感、慢不得的紧迫感、坐不住的责任感去抓环保，争取事半功倍的效果。我市积极引进全国工商联环境商会7家会长企业在邢投资，30多家国内知名企业入驻开发区建立节能环保产业园区。华能碳资产与我市在企业污染治理、集中供热、新兴产业等方面进行合作，总投资100亿元以上。积极推进德国能源署与邢钢、德龙等6家企业合作，预计投资20亿元。日前，华能碳资产已与建滔焦化、中煤旭阳焦化两家企业正式签署干熄焦改造及余热发电工程合同。完成上述任务和目标，我们一定会加快摆脱落后位次的步伐。
　  问：如何推进我市环境治理工作形成合力？
　  答：环境治理需要全社会齐抓共管，只有全市上下形成“同心圆”，才能确保我市空气质量持续改善。环境保护工作是一项涉及面广、专业性强的事业，既需要环保部门积极推动，又离不开各相关部门密切配合。县市区政府、市直各部门只要密切协作，则事半功倍。如果各部门推逶扯皮，则寸步难行。做好环保工作，需要各职能部门的紧密配合，需要社会各界的大力支持，更需要全社会树立起大环保意识。
　  树立大环保意识，形成人人抓环保的氛围，需要我们每个人从现在做起，从自我做起、从点滴做起，实现生活方式和消费模式向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方向转变。深入推进环保教育、形成良好氛围，生态文明建设要进企业、进社区、进学校。进企业，通过开办企业环境法制培训班等形式，向企业宣传最新的环保政策法规，切实提高企业生态环保意识；进社区，向居民广泛宣传生态环保新理念、新方法、新思路，深入开展绿色消费、节水节能、社区绿化等实践活动；进学校，提倡绿色出行，步行、骑自行车、电动车或乘坐公交车等方式，用我们的实际行动努力践行“低碳生活，绿色出行”。
　  问：我市目前大气环境状况如何？答：截至11月27日，我市环境空气质量综合指数为8.20，与去年同期相比下降了8.2%。六项污染物浓度分别为PM 77μg/m、PM 132μg/m、SO 50μg/m、NO 58μg/m、CO-95per3.3mg/m、O-90per161μg/m。PM、PM、SO、CO与去年同期相比分别下降14.4%、17.0%、9.1%、8.3%，NO、O　较去年上升3.6%、13.4%。目前，我市达标天数为172天，比去年同期增加39天，比2013年同期增加134天，其中优级天数16天，比去年同期增加6天，比2013年同期增加16天；重度污染以上天数23天，比去年同期减少10天，比2013年同期减少103天。
　  2014年以来，市委、市政府高度重视环保工作，强力实施工业企业达标治理，使全市1816家工业企业实现达标排放。同时采取压煤、降尘、控车、治企、调优等一系列举措，使我市环境质量持续改善，特别是去年又实施了“气化邢台”工程，对“城中村”大力实施煤改气、煤改电，积极推广使用洁净型煤和节能环保炉具，大力推进干熄焦项目，有效地控制了企业排放，使广大群众从中获益。今年我市进一步加大气化邢台工作力度，“一城五星”15万户居民将从正在推广的煤改气、煤改电中得到实惠。市委、市政府正以实实在在的行动提升百姓的获得感和幸福感。
　  尽管我们在治污上取得了一些成绩，但与上级领导要求和广大群众期盼仍有较大差距，相信通过全市上下的共同努力，邢台的空气质量一定会越来越好！