坪山区人民政府关于市六届人大七次会议第20190278号建议汇办意见的函

市卫生健康委员会：

　　市六届人大七次会议第20190278号《关于专科医生轮班坐诊社康中心的建议》收悉。经认真研究，提出以下汇办意见：

　　一、基本情况

　　坪山区辖区总面积168平方公里，下辖6个街道，23个社区，现运营社康中心共32家，正在筹建2家，平均每家社康中心服务面积5.25平方公里。目前，全区社康中心在岗工作人员共有406名，其中，卫生技术人员376名，占92.61%，包括全科医师141名（副高及以上职称16名），中医师29名，公卫医师11名，具有精神卫生医师资格1名。按2017年末统计局常住人口数42.8万计算，平均每万常住人口配备社康机构工作人员9.49名，每万常住人口配备全科医师3.29名。

　　社康中心基本覆盖坪山全区，正逐步解决社区居民看病难、看病贵的问题，每万常住人口配备全科医师已达到《深圳市卫生与健康“十三五”规划》2020年要求。但是，二、三类社康中心由于医护人员不足，部分项目未开展，影响居民就医和享受国家基本公共卫生服务项目。

　　二、办理情况

　　针对医护人员不足的问题，坪山区近年来从强化基层卫生工作、提升社康中心服务能力和服务水平入手，鼓励专科医生下社康中心坐诊，努力提升社区健康服务范围和服务水平。

　　（一）制定并切实落实相关政策。根据《市卫生计生委等单位关于印发深圳市属公立医院专家进驻社康中心开展诊疗服务实施方案的通知》文件精神，2015年5月制定并落实《关于印发坪山新区医院专家下社康中心工作实施方案》。从2015年6月起，每月安排内科、儿科、妇科、中医科等临床科室的副高级职称医师到所辖社康中心服务，严格落实二级以上医师主治医师聘任高级专业技术职务前挂钩服务6个月的工作要求。2017年7月，实行《北京中医药大学知名专家下社区巡诊实施方案》，开展北中医知名专家团队（内科、妇科、儿科、治未病）社区巡回义诊。2018年4月，拟定《坪山区医院专家进社康中心开展诊疗服务实施方案》，完善激励和保障机制，落实专家进社区补助政策；加强考核，完善评价等，进一步加强社区健康机构能力建设，促进优质医疗资源有效下沉基层，为我区社区居民提供全方位全周期健康服务。

　　（二）高度重视社康人才队伍建设。根据《关于深圳市社区健康服务中心建设的指导意见》《深圳市卫生和计划生育委员会关于印发社区健康服务机构设置标准的通知》文件要求，我区制定了《加强坪山区公立社区健康服务机构建设实施方案》，要求公立社区健康服务机构，逐步分批配齐区域社康中心、二类社康中心医护人员，加强对全科、公卫等方面医生的引入，同时加大对社康在岗人员的业务培训力度，全面提升社康服务能力和水平。以坪山区人民医院为例，碧岭社康中心先后引进了以深圳市全科医生专业委员会主任委员庄再生主任为团队长的碧岭社康中心改革创新团队成员共23名。2018年招聘全科规培生（中医或中西结合专业方向）15名；2019年1月份新招聘入职和院部调入社康人员共计11名，其中全科医师1名，公卫医师2名。现正在启动今年第2轮招聘工作，计划招聘中高级全科医师6名，以缓解社康中心医务人员紧缺的情况。

　　下一步，我区将继续加大对全科医师和公卫医师等紧缺人才的引入力度，满足社区居民就医需求。

　　此函。

深圳市坪山区人民政府

2019年4月12日