唐山加快推进三个走在前列

　　2月15日，《河北日报》在头版头条“学习贯彻省第九次党代会精神 加快建设经济强省美丽河北”专栏，刊发了该报记者采写的《唐山加快推进“三个走在前列”》一稿，本报今天全文转载。

　　2月10日，唐山市委常委会研究通过了《唐山市关于加快推进“三个走在前列”的实施意见》，明确提出，全面深入贯彻落实******视察唐山***精神，紧紧围绕“三个努力建成”目标，在转变发展方式、调整经济结构、推进供给侧结构性改革等方面走在前列，加快把唐山建成国际化沿海强市。

　　“******为唐山提出的‘三个努力建成’‘三个走在前列’***要求，已成为唐山人民奋力前行的巨大动力。”省委常委、唐山市委书记焦彦龙表示，认真贯彻落实******视察唐山***精神，必须以高度的责任感、紧迫感，扎扎实实把各项工作落到实处，使唐山这座英雄城市再创辉煌。

　　“到2020年，唐山市将完成压减2374万吨钢、2221万吨铁、1010万吨煤炭产能任务，确保落后产能应去尽去；战略性新兴产业年均增长14%，高新技术产业增加值占规上工业的比重达到26%，产业迈向中高端水平；高新技术企业达到400家，科技型中小企业达到8000家，在同类城市中率先进入国家创新型城市行列……”今后一个时期，唐山市将采取29条具体措施，加快推进以钢铁去产能为重点的供给侧结构性改革，加快培育新动能，加快推动京津冀协同发展，加快开放型经济发展，加快推进大众创业、万众创新，加快提升环境保护和生态建设水平。

　　坚定不移化解过剩产能，是唐山市推进供给侧结构性改革的重中之重。根据意见，唐山市将综合运用环保、质量、技术、能耗、水耗、安全等标准，把钢铁去产能任务落实到县（市、区）、企业和装备，确保按时保质完成省里下达的任务，防止出现弄虚作假行为，防止已化解的过剩产能死灰复燃，防止对落后产能搞等量置换，防止违法违规建设新项目。同时，妥善解决债务、人员安置等问题，维护好企业和职工的合法权益。在此基础上，狠抓钢铁行业兼并重组，加快推进纵横钢铁集团丰南钢铁搬迁、河钢乐亭基地、首钢京唐钢铁二期等重大项目。

　　在坚决去产能的同时，做好“加法”，抓好“六增”，培育新动能、打造新优势、实现新发展。

　　增新兴产业。重点培育壮大以高铁动车、机器人等为重点的先进装备制造产业集群，以现代中药、新型制剂等为重点的生物医药产业集群，以光伏、风电等为重点的新能源和清洁能源产业集群，以石墨烯、特种陶瓷等为重点的新材料产业集群，以环境监测装备、污染处理设备等为重点的节能环保产业集群。特别是下大力抓好“大智移云”新一代信息产业发展，加快把高铁设备、新能源电池、特种机器人、石墨烯等产业打造成京津冀乃至全国最大的产业基地，实现新兴产业总量扩大、增速提高。

　　增临港产业。以开放型经济新体制综合试点试验为契机，在提升完善港口功能、京冀曹妃甸和津冀（芦汉）协同发展示范区建设、世界一流石化产业基地建设、中日韩循环经济示范基地建设、综合保税区发展、天津自贸区政策向曹妃甸延伸等六个方面实现突破。“十三五”期间，沿海地区每年实施超亿元项目500个以上，年均完成投资1000亿元以上。

　　增城市经济。抓实高新区、丰润经济开发区等十大园区建设，形成一批产值超千亿元、五百亿元的城市特色产业园区；抓住京津冀协同发展机遇，吸引京津科技成果到唐山产业化，把中心城市建成高新技术产业基地；抓住京唐城际铁路建设的有利时机，统筹相关区域规划建设，打造一批特色产业小镇；规划建设好城市商圈，培育壮大楼宇经济集群，抓好现有城市商业综合体的整合、盘活和运营；改造提升生活性服务业，加快发展金融保险、现代物流等生产性服务业，推动旅游业提质增效、跨越发展，提升会展业专业化、国际化水平。

　　增传统产业活力。加快现有企业的改造提升，持续实施100项技术改造、100项钢铁深加工、100项两化融合和100项新产品开发等“四个一百”项目，鼓励传统企业积极对接“中国制造2025”和“互联网+”行动计划，把唐山建成先进制造业基地和传统产业转型升级的典范。到2020年，形成高强汽车板、高强钢筋、钢结构用钢三大生产基地，钢铁高附加值产品比重达到30%以上，钢铁深加工产业消耗本地钢材占比提高到30%以上，吨钢能耗低于全国行业平均水平，实现由钢铁大市向钢铁强市转变。

　　增园区经济。推动各开发区在发展上走在前列，主营业务收入、规模以上工业增加值、税收等主要指标年均增速保持在20%以上；在体制机制创新上走在前列，激发开发区发展活力，使开发区成为吸引项目落户的优质平台、创新发展的先行区和样板区。

　　增现代农业。以推进农业供给侧结构性改革为主线，以提高农业供给质量为主攻点，加快转变农业发展方式，调整农业经济结构，着力优化农业产业体系、生产体系、经营体系，增加绿色优质农产品供应，培育农业发展新动能。推进现代农业园区建设，发展农产品加工业，引导农产品加工企业落户农业园区，打造产加销游一体的产业链条，建设京津优质安全的农副产品供应基地和环京津食品生产加工物流基地。

　　同时，深化与京津全方位合作，全面释放承接平台效应，着力抓好产业对接合作，精准承接北京非首都功能疏解，推进交通一体化发展，在对接京津、融入京津、服务京津中加快唐山发展。