以绩效管理提升核心竞争力——市地税局推进机关目标绩效管理工作纪实

　　唐山市地税局把绩效管理与效能管理相融合，进一步深化绩效管理工作，在全系统推进了绩效效能推进工程，不断提升“五个能力”，切实把绩效管理抓手与地税工作实际紧密结合，不断提升组织核心竞争力，保证了各项重大税收改革任务的顺利落地，确保了税收事业的稳步发展。

　　绩效引领创新，创新驱动发展，不断提升创新发展能力

　　这局围绕国家税务总局税收现代化战略部署，以及市委、市政府、省地税局重大工作任务，制定出台《创新项目管理办法》，坚持解放思想、科学布局、稳扎稳打、注重实效的原则，通过完善创新工作管理机制，激发创新活力，营造浓郁创新氛围，积极促进创新成果转化，提升组织的创新发展能力，为“十三五”税收事业蓬勃发展注入持久动力。今年，全系统共立项创新项目40个，涉及组织收入、征收管理、税务稽查、纳税服务等所有税收职能工作，并选取13个项目重点支持、强力推进，努力营造人人关心创新、处处体现创新的浓厚氛围。搭建了全系统督查内审业务操作平台、以移动互联技术开创微信缴纳社保费新模式、涉地税收一体化管理、远程监控力促水资源税精准管理等一项项创新亮点工作遍地开花，展现了蓬勃生机。

　　绩效过程监控，建立有效沟通，不断提升过程管理能力

　　制定出台《组织和个人绩效过程管理办法》，建立科学有效的沟通机制，对绩效指标实施全程动态监控，实时采集指标信息数据，记录工作过程中的关键事件和环节，加以分析，归纳整理，根据发现的问题，明确具体措施、进度、责任，开展预警提醒和督促改进，不断修正工作任务和绩效目标之间的偏差，组织和个人绩效 “双轮”驱动，确保组织沿着既定的轨道目标前进。培训会、讲评会、宣讲会、辅导会贯穿全年，绩效过程管理的理念在基层深入贯彻落实，并显现管理效应，定期或不定期采集数据，跟进工作任务时间进度和完成质量，召开绩效讲评会议、分析会或专题汇报会，分解落实责任目标，提醒相关单位和部门即时整改，组织绩效得到持续提升。

　　绩效关联管理，树立协同意识，注重提升团队协作能力

　　将全年税收工作分解转化成绩效指标，建立了目标方向一致、上下紧密承接的指标体系，实现横向到边，纵向到底，单位关联部门、部门关联个人，形成协调联动、齿轮咬合、齐抓共管的工作格局。通过指标的关联管理和加减分连带机制，组织绩效和个人绩效“双轮”驱动，共同推进工作目标任务的实现。同时，该局积极发挥绩效文化的凝聚作用，搭建了以“目标、执行、沟通、激励、提升”为基本理念的绩效文化价值理念体系，多媒体、多渠道宣扬“鼓励先进、鞭策一般、惩罚后进”的激励理念，培养干部职工养成“人人讲绩效、个个重绩效”的工作习惯，激发了其干事创业谋发展的工作热情。

　　绩效考核牵引，强化主体责任，持续加强贯彻执行能力

　　这局围绕重点工作，科学编制绩效指标，明确考核标准，让被考核主体明白“干什么，怎么干，达到什么目标，什么时候完成”，为目标执行绘制明晰的“路线图”，并实施差异化考评。同时，启动约谈机制，对责任单位和部门提出批评和整改要求，通过压力层层传导，达到一竿子插到底的效果。此外，即时下发***型指标，确保在重点工作任务完成的基础上，强化日常工作的管理和监控。为确保圆满完成总局深化征管改革工作任务，今年该局专门新增了考核县局单位的“营改增专项工作”和“水资源税改革推进”***型指标，顺利推进了我市“营改增”和水资源税改革落地。

　　加强个人绩效，弘扬工匠精神，全面提升人才支撑能力

　　这局结合《专业人才库管理暂行办法》，深化个人绩效管理，将入选人才库，取得律师、会计师等专业技能资格的给予绩效加分，激励全员向专业人才发展，同时，还将先进事迹、业务竞赛和优秀科研成果获奖等能够代表个人素质能力的项目纳入个人绩效管理。年度考评后，依据《绩效考核结果运用办法》，在评先评优、教育培训、干部任用、绩效奖励等方面予以激励，通过多种举措激发全员学业务、练本领的热情，全面提升个人素质和能力。目前，全系统已有76人入选市局人才库，28人（次）入选省局人才库，77人考取注册税务师，4人考取注册会计师，3人取得律师资格证书；在今年河北省举办的全系统信息技术岗位、行政管理岗位、稽查岗位、征管评估岗位大比武及办税服务岗位技能暨文明礼仪大赛中，该局均取得优异成绩，涌现出素质提升“115”工程专业骨干项目人员9人，向省局推荐“岗位能手”33人。各岗位人才辈出，为税收事业的发展培养了一批高精尖人才。

　　今年以来，市地税局整体工作效能明显提升，组织核心竞争力全面增强，各项工作节节攀升，得到省地税局领导和市委、市政府领导的多次批示肯定。