我市创新模式走可持续发展扶贫开发之路

　　8月19日，在卢龙县潘庄镇西蔡庄村绿禾蔬菜种植专业合作社黄瓜种植大棚前，10多名农户正忙着将刚刚采摘好的旱黄瓜打包装车。“直接进超市！”农户张晓辉高兴地说，“有合作社搭桥，基地生产的100多万斤蔬菜不愁销。”

　　西蔡庄村是传统的农业村，村民主要以种植甘薯、玉米、花生等作物为主，村集体负债48万元，2011年，西蔡庄村被确定为省级贫困村。

　　为拔掉贫困“根”，2011年，村两委多次召开村民代表会，谋划产业发展路子，在市、县扶贫办大力帮助下，西蔡庄村确定走“合作社+基地+农户”产业化扶贫路子，发展设施蔬菜，改变村庄贫困状况。

　　发展设施蔬菜需要大量资金，为弥补资金缺口，在争取上级资金的基础上， 5名村两委干部带头自筹资金300万元,贷款300万元，租地150亩，在镇里15000亩农业示范园规划区内，建设寿光第五代高标准温室大棚25个、硬化村庄至园区道路1.7公里，为发展设施蔬菜打下良好基础。

　　鼓励村民利用个人闲置土地，参与设施蔬菜发展。合作社与农户就首批150亩设施蔬菜项目占地达成协议，确定以租赁形式，将土地供合作社统一使用。合作社与参与群众签订协议，吸纳群众以资金、土地、劳动力、扶贫资金等方式入股，有效壮大设施蔬菜发展实力。

　　经过几年的精细化管理，今年，西蔡庄村草莓、西红柿、黄瓜已经开始上市销售，总产量可达75万多公斤，并与市里的广缘超市实现“农超对接”。“我们力争五年内使176户，301人实现脱贫致富，人均增收2500元，人均生活水平达到4650元。”村党支部书记刘立辉说。

　　西蔡庄村“合作社+基地+农户”的产业化扶贫路子只是我市创新扶贫模式、走可持续健康发展扶贫开发之路的一个缩影。

　　近两年来，为有效放大专项扶贫资金效能，我市选择了一批村干部能力强、村班子团结好、群众基础好的贫困村，围绕扶贫工作机制创新，进行了一系列有益尝试。

　　在青龙满族自治县隔河头镇大森店村，推行“党支部+合作社+基地+农户”扶贫模式，通过采取使用扶贫资金入股村养羊合作社，实现了股权到户、效益到户的精准扶贫目标。采取整合荒山土地流转，实现了绒山羊规模饲养效益。

　　创新的产业扶贫模式，首先是以扶贫资金为“杠杆”，“撬动”帮扶单位、村民投资扶贫项目的积极性。市扶贫办根据大森店村山多地少、村两委班子团结带领村民致富作用好的特点，就引进经济效益好、养殖风险低、出栏率高的绒山羊养殖项目，同驻村帮扶单位河北煤炭地质局进行多次座谈，联合帮扶单位，确定在大森店村打造青龙绒山羊种羊繁育基地。建立完善的“党支部+合作社+养殖基地+农户”的运作管理模式，羔羊成活率逐步上升，三年可繁殖10000只纯种绒山羊，实现全村人均增收1500元。

　　以土地流转为手段，实现产业化扶贫新突破，鼓励村民将个人闲置山场、土地入股合作社。目前，大森店村已实现了1000亩山场、30亩土地的流转入股，产业扶贫覆盖率达到100%。全村形成了以绒山羊养殖为核心，兼顾黄冠梨种植、食用菌培育等多元化发展的产业化发展脱贫格局。

　　产业化扶贫多点推进，积极扶持推进青龙安子岭乡白蟒山村种猪养殖基地、青龙镇苏杖子食用菌繁育基地、隔河头镇城山沟村苹果种植基地、卢龙县潘庄镇西菜村设施农业大棚基地建设，目前，五个产业化扶贫实验基地也均呈现出良好发展势头。