抓创建铸品牌促发展助推基层党建示范区建设提档升级

　　近年来，元氏县委将基层党建示范区创建作为带动提升基层服务型党组织建设水平、带动农民增收致富的重要抓手，精心谋划，倾力打造，重点培育了城区示范区、107国道马村镇示范区、西部山区示范区、红旗大街殷村镇示范区、蟠龙湖示范区5个党建示范区。在党建示范区的带动下，一条特色“党建路”、独特“产业带”正在逐步形成规模。

　　其中，西部山区示范区的西岭底村采取“村党支部+合作社+农户+基地”的经营模式，由党支部引领、合作社牵头，大力开发荒山发展核桃、樱桃、石榴等特色林果业种植，年人均纯收入增加了8000多元，在调整农业产业结构、增加农民收入方面迈出坚实一步。

　　收入增加了，西岭底村还在村容村貌整治上下功夫。街道干净了，茅厕改建了，还建起了村史馆、图书馆、文化广场……提起近年来的生活，西岭底村的村民无不竖起大拇指，“都是党支部带头带得好，我们穷山沟也变成美丽乡村了。”

　　细谋划 确保创建活动有目标

　　在具体创建活动中，该县按照“地缘相近、文化相通、连线成片、优势集成”原则，结合美丽乡村建设等活动，根据各示范区位优势、特色亮点，坚持分类创建，打造形成了新农村建设、规范化管理、特色种植养殖、休闲观光、能人治村5个党建品牌。

　　该县严格制定了《农村基层党建示范片区创建工作方案》，明确党建示范区要达到街道整齐、村容美观、制度规范、班子团结、突出特色的标准要求；逐村建立《党建示范片区创建工作台账》，涉及党建制度、村务治理、班子建设、党员管理、信访维稳等40余项，逐一明确创建目标、推进措施、完成时限、责任人等，确保创建工作有目标、有抓手。

　　每个示范点达到“五个示范”。硬件设施示范，示范点之间及村内道路实现硬化，道路沿途、村庄周边绿化美化，村内便民服务设施完善齐全，文体娱乐设施有效使用，村容村貌干净整洁。党建品牌示范，示范片区内有标准过硬、可学可看党建示范品牌，各示范点结合党建基础、产业发展、历史文化，做到一村一特色、一村一典型，对本地基层组织建设形成引领带动作用。服务功能示范，示范点建有设施完善、运行规范的便民服务室，村干部事务代办、坐班值班、包片联户等制度落实到位，村内“党员500米服务圈”活动开展有声有色，广大党员作用发挥突出。村务运行示范，注重基层治理法治化建设，党支部、村委会、村代会、村监会等机构健全，“四议两公开一监督”机制运行规范，党务公开、村务公开、财务公开等制度落实到位，村干部依法办事意识较强，村情稳定无信访问题。经济发展示范，有符合本地实际、经济效益高、引领致富强的特色产业、致富项目；示范点集体经济实力较强，村级组织运行经费投入充足，村干部待遇补贴发放到位，村内设施维护、公共保洁等公益事业支出有保障。

　　严举措 确保创建活动有保障

　　为推动基层党建示范区建设提档升级，该县32名县级领导分包72个示范点，先后调研指导86次，协调解决各类问题296件，帮助引进产业项目12个；县委组织部每季度组织召开一次推进会，近3年来共召开推进会、调度会、征求意见会25次，帮助处理解决实际问题152件；从县直单位选派72名既有基层工作经验又具备丰富党建工作经验的科级干部任党建指导员，具体指导各示范点的创建工作；各乡镇专门确定一名联络员，负责与各级各部门进行上下沟通。

　　同时，牢固树立“基层党建工作投入多大都不为过”理念。近三年来，该县财政共投入专项资金2500余万元，新建高标准村“两委”办公楼3座、购置党员培训电教设施85套、整修街道1200公里；乡镇为每个村每年配套2万元专项资金，用于街道日常维护、组织开展活动等工作；各示范点通过“一事一议”等多种方式自筹资金160余万元，解决村容村貌整治等基础工程。

　　结合美丽乡村建设、扶贫攻坚、“四清四化”等省市县重点工作，积极争取农田水利建设、电网改造等专项帮扶资金800余万元，示范区内各项基础设施建设得到明显改善。姬村镇王家庄村支部投资85.3万元对全村42条街道进行了绿化、美化、亮化，投资60万元兴建了全县第一个高标准的党建示范教育基地——村史馆和村级文化会堂，一个“一穷二白”的小山村一跃成为了“全国文明村”。马村镇当铺庄村投资39万元新建集村干部公务活动、村民事务办理、党员开会议事、村民休闲娱乐为一体的村级活动场所，凸显了“四个中心”作用。

　　该县还在县电视台开设党建宣传专题节目，进行滚动播出，先后制作创建专题片15期；在县报《魅力元氏》设立专题版面，每期刊发一件创建过程中的先进事迹，先后刊发25期创建经验做法；在县文化广场制作14块大型广告牌，展示各村的特色党建品牌和特色产业，形成独特、亮丽的党建风景线；各村悬挂党建展板142块，创建党建文化墙121幅，营造了浓厚的创建氛围。

　　重实效 确保创建活动有亮点

　　2013年以来，该县共打造高标准村级组织活动场所67个，创建省级美丽乡村5个、市级美丽乡村7个；示范村各党组织均为“五个好”党组织，严格落实“四议两公开一监督”工作法，统一会议记录本，详实反映“四议两公开一监督”操作流程，党建工作总体水平提升明显,党建与经济“互促双赢”效果进一步显现，全面凝聚起了农村产业崛起的强大助推力量。

　　红旗大街殷村镇示范区打造了“轩鑫生态园”和“锦绣故城农业生态园”，生态旅游和采摘观光成了“自主品牌”；南佐镇东南街党支部充分利用广阔山场资源优势，实行党员带头、党员联户制度，积极鼓励村民种植花椒和大枣，去年底已嫁接枣树500余亩、花椒树3万余株，仅此一项，就带动村民人均增收3000元。为打造村里主导产业，宋曹镇建安村支部书记大胆进行产业结构调整，带头种植甜玉米，还组织部分村民成立了元氏县茂鑫玉米种植专业合作社和元氏县恒茂农业开发有限公司，流转土地850亩，带动本村及周边农户400余户，项目区人均增加纯收入400元，实现了农村劳动力向二、三产业转移。

　　创建工作激发了基层干部工作热情，干部提素质、干实事、比贡献蔚然成风。殷村镇小留村等村建立健全各项党建规章制度30余条、展牌50余块，成为领导班子建设、党员队伍建设、阵地建设和制度建设的典范；马村镇聊村等8个示范点作为设施农业推广和特色种植、养殖示范村，把支部建设成推广站，把党员培养成技术员，辐射带动周边乡村建成高标准蔬菜种植基地5个、休闲农业观光区2片、规模奶牛养殖场4个。基层党建示范区带动效应进一步发挥，有力推动了该县农村党建工作跨越发展、创先争优。