第六产业集群发展的园区效应

　　——鹰手营子矿区构筑中国山楂基地写实

　　编者按：鹰手营子矿区（简称鹰城）位于燕山南麓，是“一五”期间设立的独立工矿区，为国家经济建设和国防建设作出了巨大贡献。2009年被***列为资源枯竭城市。步入经济发展新常态下的鹰城，充分解放思想，抢抓京津冀协同发展上升为国家战略这一重大历史机遇，按照抓工业的理念抓农业，把发展现代农业园区作为转型升级、生态改善、富民增收的主要举措，通过“园区+龙头企业+基地+农民合作社+农户”模式，建设以山楂食品为主的健康食品园区，形成“山楂——山楂食品——山楂文化”的产业链条，全力打造中国山楂基地，探索了资源枯竭城市的农业转型升级之路。

　　中秋将至，节味儿渐浓。在北京家乐福、沃尔玛等大型超市，商家们已将各种节货摆在最醒目的位置，市民正在忙着采购中秋节所需食品。在怡达集团以山楂为主的健康食品摊位前人头攒动，市民争相免费“尝鲜”。“口味不错”，一些市民一边品尝一边询问价格,正在购物的李女士说：“山楂具有很高的食用、药用和保健价值，老少皆宜，我们全家人都爱吃。”

　　作为国家级资源枯竭城市，鹰城在转型升级中，把山楂产业作为农业发展的突破口，逐步发展起以山楂食品为主的健康食品，培树了国家级农业产业化龙头企业怡达集团。近年来，食品、医药研发技术、电子商务和第六产业的不断发展，为该区食品产业的增速换挡提供了更大空间。

　　着力改善生态环境，全力打造“森林鹰城”，引导经济林建设奔向“绿富美”

　　跳沟村山顶上的一个山楂园，果农杨素杰正在打理山楂树，红彤彤的山楂挂满了枝头。她今年52岁，身体很硬朗。果园有100多亩，种植山楂树1万多棵，年纯收入近10万元。她说：“政府给了1.6万元的补贴，又给安装了滴灌设施，使得山楂树的成活率和挂果率大幅提高，我和老伴种树的劲头儿更足了，没想到红果果还能变成金串串哩！”

　　绿水青山就是金山银山。鹰城将发展经济林与改善生态环境、促进农民增收、美丽乡村建设相结合，牢牢抓住京津冀协同发展上升为国家战略的机遇，围绕建设京津冀水源涵养功能区和国家级森林城市战略部署，紧紧抓住农村面貌改造提升和“百万亩经济林”建设的有利时机，着力打造“森林鹰城”。

　　“过去我们开矿毁坏了生态环境，现在我种树是要让子孙生活在一个更好环境中。”汪家庄镇盈收生态种植园总经理宋玉才原本是矿场老板，他投资3000万元承包了1000余亩复垦土地，种植了以山楂为主的果树。他准备把这里建设成“瓜果飘香、树林成荫、鸟语花香”的生态园区。

　　几十年的矿业挖掘，区域内形成了约20平方公里的采空区。为此，鹰城先后实施了采煤沉陷区综合治理、国家矿山环境恢复治理等工程，复垦的土地主要用于经济林建设，既改善了生态环境，又因当地农民就近务工，增加了农民工资性收入。为鼓励农户发展林果业，推动山楂等产业的发展，先后出台了《林果业发展奖补办法》等文件，对发展经济林实施一系列奖补政策，推动经济林建设。截至目前，已经发展经济林2万多亩、200余万株，果农人均增收2000余元。

　　“几年来，坚持经济林、生态林建设协调推进、同步发展，“森林鹰城”建设效果明显，全区森林覆盖率已达68％，位居全省前列，”区农林局局长应福江说。

　　建设现代农业园区，推动电子商务发展，引导传统产业实现“聚广新”

　　9月10日，在怡达电子商务部的办公室里，叮咚叮咚响个不停，“这都是下订单的，有的是零买，有的是批发，我们每天都这样忙活。”集团副总修建华介绍：“ 2014年实现网上交易额近5000万元，比上年增长300%，预计今年交易额能够达到上亿元。”

　　该区以“龙头企业—中小企业集聚—产业园区”的发展模式，由“小、散、乱”向规模化、集约化发展。加快占地近1平方公里健康食品园区建设，投资近1亿元用于基础设施建设。园内现有国家级农业产业化龙头企业1家、省级1家、市级5家。鼓励有实力的企业打造专业化、有特色的电子商务平台。促成了怡达集团与中国网库合作，注册了“中国山楂交易网”，建立了国内首家真正面对山楂产品市场的专业电子商务平台。网络覆盖全国，注册会员数量庞大，成为山楂行业市场获取信息和资讯的首选网络平台。园区内其他企业也纷纷了注册自己的网页，将电商作为今后营销的重要手段。重点实施了总投资1.6亿元怡达冷链物流项目，为园区内企业产品和原料的快速流通打下了良好的基础。随着环通物流、安达物流等物流项目相继实施，初步形成了承德南部“生产性物流中心”。

　　打造现代都市农业，推动“第六产业”集群发展，引导新兴产业走向“高大上”

　　“这里的山楂知识让我大开眼界，没想到小小的山楂不仅能做成好多吃的，还能制成好看的工艺品，我一定会把这些牢牢记在心上，回去后告诉身边的人，山楂‘亚克西’。”一群来自新疆的小学生在参观完山楂博物馆兴奋地说。

　　鹰城充分发挥毗邻京津的区域优势，依托山楂种植园和果品加工企业，挖掘产品附加值，形成了“山楂—山楂食品—山楂文化”产业链条，着力发展集山楂产品生产研发、观光休闲、采摘体验为一体的“第六产业”集群，打造现代都市农业，力争使山楂文化产业走向世界。坚持“无中生有”，培育现代高端服务业。委托中国传媒大学编制完成《文化旅游业中长期发展规划》，大力发展山楂文化休闲旅游业，重点打造面向京津的养生养老产业。开工建设总投资1亿元的怡达电子商务及山楂文化产业园，已新建电子商务办公室1000m2，完成山楂博物馆布展工作，并向游客开放；实施了总投资4200万元的青果设施农业园、汪家庄镇高效农业观光园等项目，积极推进总投资9亿元的“一五记忆城”、怡达自驾游大本营和神龙山自然风景区开发等项目。坚持“有中生新”，加快新产品研究开发。密切与中国农业大学、北京食品研究所、中国发酵食品研究院等大专院校、科研单位的合作，加强科技攻关。以怡达食品研发中心为主体，开展以山楂副产品为主要原料的食品深加工技术研究，大力发展营养型、功能型、高附加值的绿色保健食品和饮料。目前，已有山楂休闲食品、功能型食品、保健品和以山楂核、山楂叶为原料的医药、食品系列产品200多个品种。通过“第六产业”集群的发展，力争到2020年，将建成集产品研发，果品、保健品、药品生产，休闲旅游为一体的全国最大的山楂基地。      丛文 施洋 宇明 小明