深化医改提升服务

　　2017年，我市卫生计生工作将以新时期卫生与健康工作方针为指引，以人民健康为中心，以抓落实为主旋律，大力开展健康促进，坚定不移深化医改，积极构建分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监督五项制度，统筹推进计划生育服务管理改革、京津冀医疗卫生协同发展、重大疾病防控、公共卫生和基本医疗服务能力提升、优生优育全程服务、中医药事业振兴发展、健康扶贫工程、卫生计生法制建设等重点工作，努力全方位、全周期保障人民健康。

　　全面深化医改 推进分级诊疗

　　巩固扩大县级公立医院综合改革，实现县级公立医院综合改革示范县创建全覆盖。全面启动城市公立医院改革，破除“以药补医”机制。6月底前以市政府名义正式上报国家改革实施方案，9月底前实施药品零差率销售。建立健全公立医院费用控制监测和考核机制，确保到2017年底，公立医院医疗费用增幅控制在10%以下。

　　加快分级诊疗试点工作。大力实施家庭医生签约服务，优化签约服务内涵，健全激励机制，规范操作流程，2017年签约服务覆盖率达到30%以上，重点人群达到60%以上。全面开展双向转诊工作。统筹各级各类医疗资源，因地制宜建立紧密型医联体或医共体，重点推进以县级医院为龙头，县乡人员、业务、财务“三统一”的县乡一体化管理。大力发展远程医疗协作，在7家市属医院、16家县医院拓展分级诊疗系统接入平台，为全面启动分级诊疗提供运行平台和信息化支撑，力争2017年县域内就诊率提高到90%左右。

　　加强基层全科医生培养，完善对口帮扶机制，力争2017年全市所有社区卫生服务中心、乡镇卫生院与二、三级医院建立稳定的技术帮扶关系。

　　完善计生服务 保障妇幼健康

　　落实好全面两孩政策。加强出生人口预警监测，健全市、县（市、区）、乡（镇、街道）、村（居）四级出生监测网络。坚持完善计划生育目标管理责任制，严格兑现奖惩，落实“一票否决”制。

　　深化计划生育服务管理改革。加快推进“多证合一”工作，继续做好一孩、二孩生育登记制度，大力推广网上办事，积极推进“一次登记、全程服务”。充分发挥计生协组织网络优势和生力军作用，积极承担宣传教育、生殖健康咨询服务、优生优育指导、计划生育家庭帮扶、权益维护和流动人口服务“六项重点任务”。

　　实施妇幼健康保障工程，加强妇幼健康服务机构建设，调整扩增助产服务资源，加大助产队伍培养力度，重点强化危急重症孕产妇和新生儿救治能力与网络建设，完善省、市、县双向协作机制，力争2017年建立完善市级2-3个、每个县(市、区)至少1个孕产妇和新生儿危急重症救治中心，优化孕产妇健康管理，确保母婴安全。

　　全面推进“医养结合”国家试点。实现50%以上的养老机构为入住老年人提供医疗卫生服务，80%以上的医疗机构开设老年人优先挂号、优先就医等便利通道。

　　提高健康素养

　　科学防控疾病

　　大力推进健康促进。积极倡导健康生活方式，加强基层健康教育服务力量，建立高血压、糖尿病等多种特色健康指导小组。建设健康科普专家库和资源库，打造权威健康科普平台，提升12320卫生热线服务质量。

　　加强重大疾病防控。健全疾病监测网络，加强疾病监测预警，有效落实重点传染病疫情防控措施。强化疫苗采购供应和接种安全管理，创新预防接种管理模式。推进国家艾滋病综合防治示范区建设，加强重点人群宣传教育、检测监测和综合干预，保持艾滋病低流行态势。开展城乡环境整治、除四害和农村改厕等工作，消除危害人群健康的不利因素。

　　提高卫生应急核心能力。加强突发公共卫生事件风险评估，做好H7N9疫情防控、寨卡病毒等突发公共卫生事件的防范应对工作。

　　优化健康服务

　　增强群众获得感

　　增强市属医院辐射带动作用。提质京津冀卫生计生协同发展。重点落实好市四院京津冀妇产儿科联盟、市一院与天津胸科医院合作共建胸痛中心、市中医院与北京市中医院共建分院等一批签约项目，使省会百姓在家门口享受京津名医服务成为常态。做精做强市属医院。抓好重点项目建设，市四院谈固新院区、市一院中心院区、市中医院东院区、河北中西医结合儿童医院等4个在建项目2017年全部完工，市一院赵卜口新院区加快推进。

　　加强医疗质量安全管理。三级医院全面实施预约诊疗。进一步完善疾病应急救助制度，探索建立我市非急救转运试点工作。大力推进优质护理服务，提高护理服务满意度。2017年全市二级以上公立医疗机构全部参加医疗责任保险。

　　深入实施健康扶贫工程。开展农村贫困人口大病救助，分期分批对贫困县乡村医生进行轮训。优先将辖区内贫困人口纳入乡村医生签约服务重点人群。继续实施白内障复明工程，为农村贫困白内障患者实施免费手术。

　　振兴中医中药

　　提升服务能力

　　提升中医药服务能力。全面深化“国家中医药综合改革试验市”建设，加大探索推进中西医结合公共卫生服务模式，完善中医药特色优势与健康管理相结合机制。实施基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划，深化“国医堂”升级提标活动，加强中医医联体和县乡中医药服务一体化等工作，力争8个县（市、区）接受全国基层中医药工作先进单位评审。实施中医临床优势培育工程，进一步强化市县中医院内涵建设，完善中医专科专病防治体系。做好中医药继承创新，举办名老中医学术思想研讨会，培养100名乡村中医技术骨干，评选命名一批市级名中医。

　　发展中医药健康服务新业态。加强市中医院治未病中心建设，完善县级中医院治未病科设置，创建一批中医药特色健康管理（社区）乡镇。推动中医药与养老服务深度融合，支持有条件的中医院开设老年病科。开展中医药医养结合试点工作，探索建立中医医疗机构养老病区建设标准、出入院标准、服务标准、评价制度和评价指标等。积极打造中医药健康旅游品牌项目，进一步拓展中医药服务领域。