阜城县三级干部大会解读

      近日，衡水市阜城县在县迎宾馆召开全县三级干部大会。会议的主要任务是：深入贯彻落实县第十四次党代会和人大、政协“两会”精神，认真回顾总结2016年工作，动员全县各级各部门，进一步坚定信心、抢抓机遇、狠抓落实，奋力实现“绿色发展、跨越赶超”开门红。  
   

二〇一六年，全县上下争先恐后干事创业  
   

　　2016年，是阜城县发展史上极不容易、极不平凡、也是极不简单的一年！一年来，全县各级认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，夙兴夜寐、激情工作，县域经济增比进位、城乡面貌显著提升、人民生活不断改善、党的建设不断加强的趋势得到进一步巩固和发展。  
　　一年来，各级各部门锐意进取，唯旗是夺，撸起袖子，甩开膀子干事创业，为全县发展做出了突出贡献。人社局、卫计局在全省率先推进健康扶贫新举措，从根本上解决了群众因病致贫返贫突出问题，得到了国家、省、市等相关领导同志的充分肯定。扶贫办严格按照“1123”扶贫工作思路抓落实，荣获全省“脱贫攻坚奖先进集体”荣誉称号，全市脱贫攻坚现场会在阜城县召开。财政、地税、国税等部门攻坚克难，认真做好财税征管工作，财政收入增速位居全市第1位，为全县发展提供了有力保障。阜城镇财税收入突破1亿元，成为该县历史上首个亿元乡镇，全县发展排头兵的作用更加明显。国土局认真做好土地增减挂钩、占补平衡工作，积极争取资金支持，为各项事业发展做出了卓越贡献。开发区成功创建省级新型工业产业化示范基地，全年新增亿元以上入园项目20个，县域经济增长极的作用进一步强化。农工委、美丽办勇于争先进创一流，美丽乡村建设走在了全省前列，全市美丽乡村和“三区同建”现场会在阜城县召开。古城镇、蒋坊乡、霞口镇、码头镇着力抓好美丽乡村建设，纪庄村、邓屯村、刘老人村、魏圈村率先创建省级精品村，在全省展示了阜城农村新面貌。农林局成功创建省级农业可持续发展试验示范区，深入推进种植业结构调整，扎实做好植树造林工作，各项工作走在全市前列，全市调结构促增收和植树造林现场会在阜城县召开。住建局紧盯“五城同创”任务，攻坚克难，下大力推进八景公园、三馆一中心等重点工程，县城建设水平不断提高。交通局勇挑重担，全力做好武千线绕城等重大工程建设，交通环境进一步改善。编办把改革任务紧紧抓在手上，认真牵头推进行政审批制度、行政综合执法体制等各项关键性改革，全市行政审批制度改革现场会在阜城县召开。信访局坚持以群众工作统揽信访工作，全县信访形势持续稳定，全市群众工作现场会在阜城县召开。亿丰崇佳公司坚持以先进理念抓好生产经营，纳税突破5000万元，树立了企业发展的新标杆。  
　　一年来，各级各部门坚持发展为要，大局为重，抢抓机遇，迎难而上，切实担当起了阜城发展稳定的重任。阜城镇、漫河乡、崔家庙镇牢牢把握协同发展重大机遇，成功引进王致和、东来顺等一批重大项目，为县域经济发展增添了后劲。霞口镇、码头镇对重点项目抓得紧，进展快，较好地完成了项目建设任务。项目办高度负责，积极跑办省市重点项目，组织参加省市各类集中招商活动，有力地促进了项目建设工作开展。阜城镇、古城镇、蒋坊乡勇于担当，扎实工作，为县城建设做出了重要贡献。发改局切实加大跑办力度，积极争取石衡沧港客运专线通过。政法委着力加强对政法工作的领导，公、检、法、司等部门坚持执法为民、司法公正，平安阜城建设取得新的进展。民政局扎实做好涉军工作，进一步巩固了全县和谐稳定大局。建桥乡、王集乡、大白乡着力加强信访工作，确保了一方稳定。统战部认真做好民族宗教工作，防范办努力做好反邪教工作，有效维护了社会和谐稳定。安监局、食市局等部门履职尽责，杜绝了重大事故发生。国土局主动服务大局，积极对上争取用地指标，规划建设用地3000亩，发展高标准基本农田10万亩，为全县发展提供了有力支持。工信局扎实推进主导产业转型升级，组织实施了43个重大技改项目，进一步促进了全县新型工业化进程。发改局充分把握上级政策，争取上级资金支持3000万元，帮助6家重点企业实施了技改项目。阜城镇、崔家庙镇、霞口镇、漫河乡认真抓好现代农业发展，农业产业化水平明显提升。商务局、供销社行动快，工作实，顺利实现电商全覆盖，开辟了特色产业发展新渠道。农商行、衡水银行、农行等金融机构积极支持全县经济发展，各项贷款余额较年初增加8.5亿元，为全县发展提供了有力支撑。  
　　一年来，各级各部门忠诚履职，扎实工作，较好地完成了各自任务，有力地促进了全县各项事业发展。霞口镇、大白乡、建桥乡强力推进贫困村基础设施建设大会战，漫河乡、阜城镇、崔家庙镇积极发展扶贫产业，为贫困群众稳定脱贫打下了良好基础。市政协、市委组织部、市扶贫办、市水务局、衡水学院等市直和景县驻阜城县帮扶工作队，以及县住建局、财政局、供电公司等工作队努力做好扶贫工作，贫困村面貌明显改观。李华、冯涛、马英鹏、欧洪乐等驻村第一书记认真履行职责，带领帮扶工作队真抓实干，得到干部群众的一致好评。杨庙村、前砖门村、乔庄村精准扎实做好扶贫工作，贫困群众生活明显改善，在全县首批脱贫。教体局扎实推进第四中学建设和薄弱学校改造工作，进一步改善了全县办学条件。阜城中学认真做好教学工作，教育水平稳步提高。食市局真抓实干，成功创建省级食药安全县，为全县食品药品安全提供了更加有效的保障。环保局深入开展大气污染防治，空气质量始终全市领先。文广新局圆满完成民俗博物馆建设，成功创建河北诗词之县，有力地促进了全县文化事业的发展。统计局扎实工作，精准统计，为县委、县政府科学决策提供了重要依据。审计局认真做好各项审计工作，为经济社会健康运行提供了有效保障。纪委严格履行执纪监督责任，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，全县风清气正的优良政治生态更加巩固。组织部认真组织开展“两学一做”学习教育，扎实做好县乡换届、基层党建等各项工作，干部队伍的凝聚力、战斗力明显增强。霞口镇、崔家庙镇、古城镇全力抓好基层组织建设，党的基层阵地更加强化。宣传部、电视台紧紧围绕全县中心工作,认真做好对内对外宣传工作,进一步提高了阜城县的知名度和美誉度。卫计局扎扎实实抓基层打基础，人口计生工作进入全市先进行列，得到上级主管部门的高度评价。供电公司紧紧围绕项目建设和县城建设大局，认真做好供电保电各项工作，为全县发展做出了有力贡献。水务局努力做好地表水厂建设和节水压采工作，有力地促进了环保工作和现代农业发展。老干部局用心用情做好老干部工作，得到老同志们的充分肯定。妇联成功创建“省级示范妇女之家”，为该县妇女儿童事业发展作出了卓越贡献。总工会真抓实干，荣获全省县级工会规范化建设优秀单位荣誉称号，阜城县被评为全省农民工入会“双提升”工作先进县。  
　　一年来，各级各部门不断解放思想，深化改革，勇于创新，进一步增强了全县发展活力。行政审批局积极探索，敢于闯试，在全市行政审批制度改革中走在了前列。住建、环保、农林、交通等部门全力推进综合行政执法体制改革工作，打造了特色鲜明的“阜城经验”。古城镇坚持先行先试，成立了全省首家乡镇综合执法管理局，为乡镇综合行政执法改革树立了标杆。卫计局、县医院成功创建全省县级公立医院综合改革示范县，为全县人民提供了更加优质的医疗卫生服务。民政局积极探索以地养老新模式，助老安康工程全市领先，保障水平明显提高。人社局成功争取支持农民工等人员返乡创业国家试点县，较好地促进了农民增收。城投公司积极创新投融资模式，有效***了扶贫及城乡建设融资难问题。科协成功争列全省“科普示范县”，对全县科普事业发展起到了有力的推动作用。科技局积极争取“渤海粮仓科技示范工程”落户，进一步促进了农业经济的发展。  
   

2017年，全力以赴狠抓落实开创新局面  
   

　　会议要求，2017年，全县各级要认真学习贯彻县十四次党代会和人大、政协“两会”三个会议精神，统一思想，撸起袖子，围绕推进“五大主战场”重项工作，围绕完成项目建设年、脱贫攻坚年和改革突破年重大任务，围绕办好惠民实事，全力以赴抓好工作落实，确保加快建设经济强县、美丽阜城首战告捷。  
   

解放思想抓落实  
   

　　走好发展新路，要求全县上下必须进一步解放思想，切实认清新路，选准新路，行稳致远，推动发展。  
　　全县各级要破旧立新干大事业，以破除改革创新难、争先进位难、破除制约难“三个难”为主题，在全县深入开展一次解放思想大调研、大讨论活动，动员各级干部围绕***发展难题、推进重项工作荡涤陈旧观念，激扬发展锐气，坚定不移地走好发展新路。对标树标创大品牌。全县各级要坚持内比兄弟县市，外比发达地区。勇于和先进地区对标，敢于树立阜城品牌，努力创造更多的“阜城示范”“阜城试点”“阜城经验”。攻坚克难求大发展，今年要紧紧围绕脱贫攻坚年、项目建设年和改革突破年“三个年”，以不破法规破常规的创新精神，不破楼兰终不还的坚定信念，干出新业绩，取得新突破，从根本上巩固和提升持续健康发展的良好局面。

勇于担当抓落实  
   

　　担当是领导干部的最基本素养。没有勇于担当的精神，什么事情也干不成。面对大好机遇和艰巨任务，各级干部必须勇于担当，敢做敢为，奋力担起推动发展的重任。  
　　要舍得吃苦，用自身的辛苦指数，换取经济的增长指数和群众的幸福指数。要紧紧盯住“21235”任务目标，下决心引进一批财税贡献高、投资规模大、能够引领产业上层次、辐射带动力强的大项目、好项目，引进一批高校科研院所、高层次人才、高新技术和高端品牌。要敢抓敢管，各级干部要切实把个人得失置之度外，坚持原则，确保各项工作真正落到实处。敢抓敢管要突出体现在脱贫攻坚上，县脱贫攻坚领导小组要坚持一手抓进度，一手抓质量，确保到年底完成脱贫任务。要按照时间要求倒排工期，向全县干部群众通报，把压力传导到各个乡镇、各个工作队、各个贫困村，切实把各级的积极性调动起来，营造打好脱贫攻坚战的浓厚氛围。要勇于担责，知难而进，迎难而上，敢于面对难事，敢于处理乱事，敢于担当大事，坚决完成好县委、县政府交给的各项任务。要激情创业，新一届领导班子接过了领导阜城发展的接力棒。新官上任三把火。第一把火，要烧在新思路上。各乡镇、各部门要确定各自的发展思路和任务目标，一件一件摆出来，一件一件抓下去，一件一件完成好。第二把火，要烧在新气象上，雷厉风行，真抓真干，高度负责。第三把火，要烧在新业绩上。各级班子和领导干部要想干事、会干事、干成事、不出事，好共事，切实创造出让县委、县政府满意的业绩，让本乡镇、本村群众满意的业绩。  
   

实干实政抓落实  
   

　　******指出，一切难题只有在实干中才能***，一切办法只有在实干中才能见效。全县各级要牢固树立实干兴县意识，严格按照县委、县政府确定的任务目标，坚持谋事要实，创业要实，做人要实，在实干中解决问题，在实干中实现目标，在实干中创造业绩。  
　　各项工作要开门红。律回春晖渐,万象始更新。实现首季开门红，确保全年发展开好局，起好步，对顺利完成全年任务，具有非常重要的意义。各级各部门一定要严格按照县委、县政府的要求，进一步增强效率观念，各项工作都要快研究、快部署、快推进。要确保主要指标首季开门红，盯紧生产总值、固定资产投资、规上工业增加值、财政收入、农村居民人均可支配收入等主要指标，加强经济运行监测，及时协调解决各类问题，坚决完成增长任务。要确保重点工作首季开门红，对项目建设“21235”、县城建设“十四个一”、美丽乡村建设“三个一”以及脱贫攻坚、深化改革、植树造林、环境保护等各项重点工作，迅速启动，扎实推进，全面完成第一季度的各项任务，确保各项工作强势开局，把发展主动权牢牢抓在自己手里。  
　　重点项目要快推进。要把重点项目建设作为推动发展的第一抓手，按照实施项目建设年的要求，下大力抓好项目建设。要在切实抓好招商引资工作的基础上，进一步加大现有项目推进力度，对已签约项目，要压实责任，***督办，推动其快落地、快启动。对未开工项目，要抓紧做好前期工作，强化保障，推动其快开工、快建设。对在建项目，要倒排工期，优化服务，推动其快投产、快见效。近期，县委、县政府要组织一次项目集中开工活动，各乡镇、开发区和有关部门要抓紧准备，确保活动顺利举行，圆满成功。  
　　城乡建设要出精品。要在近几年城乡建设快速发展的良好基础上，以提质量、建精品为重点，进一步突出文化特色、突出生态宜居、突出产城融合、突出城乡一体，形成特色与品位相互提升、县城与乡村相互协调、城建与产业相互促进的良好格局，着力打造“品质主城区、特色小城镇、美丽新农村”三级精品城乡建设体系。县城建设要紧紧围绕“十四个一”重点工程，严格按照建百年工程、创一流精品的标准，攻坚克难，真抓实干，高效率、高质量完成各项建设任务，确保“五城同创”取得重大进展。美丽乡村建设，各乡镇要牢牢把握“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的深刻内涵，突出抓好1-2个重点村建设，强化文化特色和产业基础，高水平推进规划建设，确保全县省级精品村的数量，在去年基础上有进一步的增长。各位领导同志要严格按照会上印发的县级领导分包方案做好工作，确保美丽乡村建设取得新成效。各有关村支部书记要把美丽乡村建设作为本村发展的一个重大机遇，作为普惠群众的重大实事，广泛动员全村群众，严格按照上级工作部署，紧密配合乡镇和分包部门搞好建设，实实在在地造福于父老乡亲和子孙后代。  
　　民生改善要上水平。要坚持保基本与提品质相结合，扎实办好民生实事。保基本，就是要进一步强化社会保障，认真做好低保五保、救助救济、失业保险等各项工作，将更多的资源投向贫困弱势群体，保障他们的基本生活。提品质，就是要不断加大教育、卫生、文化等各项事业的投入力度，切实提高公共服务水平，让广大群众生活得更加美好。今年，县委、县政府明确提出民生投入增速要高于财政收入增速10个百分点以上，并制定了为民所办的十件重大实事。有关部门要认真谋划，狠抓落实，确保各项工作扎实推进。其中，石衡沧港客运专线和衡港高速两个重大交通工程的实施，将从根本上改善发展环境。有关领导和部门要特别加大盯办跑办力度，确保线路规划有利于发展，争取工程早开工、早建成。  
　　督导考核要大力度。对县十四次党代会和“两会”确定的任务目标，各乡镇部门要严格按照责任分工，做到县级干部亲自调度、亲自推动，责任单位主动担当、协调推进，配合单位密切协作、主动作为，各司其职，各负其责，共同把工作做好。对于各项工作任务，县委政府督查室要坚持真督实导，根据这次会上印发的督查台账的责任分工，做到定期督导与不定期督导相结合，督人与督事相结合，督标准与督任务相结合，督责任与督措施相结合，每周报动态，每月报进度，确保各项工作落实到位。强化对重项工作的观摩拉练，对脱贫攻坚、项目建设、美丽乡村、现代农业等项工作，坚持月调度、季观摩，现场评分排队，电视台公布，把实绩亮在全县干部群众面前。进一步建立科学规范的绩效评价体系，通过日常考评和年终考核相结合的方法，把各乡镇、部门的工作考准考实。切实强化考核结果的运用，把单位评先评优和干部选拔任用与考核结果相挂钩，奖优罚劣，真奖真罚，切实做到干与不干不一样，干好干坏不一样，干多干少不一样，真正考出压力，激发动力。  
   

团结一心抓落实  
   

　　团结是干事创业的基础。团结出力量，团结出氛围，团结出业绩，团结出干部。全县各级都要高度重视团结，千方百计加强团结，齐心协力办好阜城的事情。  
　　珍惜组织的信任搞好团结。一个领导班子是不是有战斗力，关键是团结不团结。一把手要带头讲团结，以虚怀若谷的雅量、海纳百川的胸襟和坦诚待人的气度，带领班子成员同心同德搞好工作。班子成员要把讲团结作为一种能力、一种品格、一种境界来追求，始终坚持大局为重、事业为重、人民的福祉为重，做到分权不争权，分工不分家，补台不拆台，不断增进团结、增进友谊、增进干事创业的强大合力。珍惜共事的缘分搞好团结，各级领导干部要高度珍惜在一起共事的缘分，既要热情相待，又要坦诚相见，经常谈心交心，做相互尊重、相互关心、相互包容、相互支持的好同事、好朋友，齐心协力把工作做好。珍惜难得的机遇搞好团结，各级各部门要紧紧抓住京津冀协同发展等千载难逢的发展机遇，不断强化团结奋斗的思想共识，围绕共同的事业和目标，找准定位，做到密切配合，不推不拖，主动作为，自觉完成好各自的任务，完成好自己的历史使命。