品形发展好戏连唱绿色崛起美景生香

　　近年来，万全县抢抓京津冀协同发展战略全面实施、北京携手张家口申办冬奥会成功和可再生能源示范区规划获批三大历史机遇，按照全市大力发展“四型经济”的总体要求，依托先进装备制造、现代服务、农产品精深加工、文化旅游四大主导产业，全县上下统一思想，凝聚共识，做好“品”形发展文章，奏响经济发展最强音，全力打造东有市产业集聚区、西有万全经济开发区、北有万全卫城文化产业园区三大园区协同发展的“品”字形发展格局;谱写“绿”色崛起篇章，吹响生态发展总号角，大力建设绿色宜居城市，做大做强农业产业，全面建设美丽乡村，深入推进文化建设，为全县经济发展和社会进步奠定了坚实基础。

　　“品”形格局打造经济发展核心区

　　市产业集聚区、万全经济开发区两大省级园区，是推动万全县经济发展的战略支撑。去年10月，万全县又将卫城文化产业园区作为推动县域经济又一着力点打造，使万全县三大园区“并驾齐驱”，形成经济发展集聚平台的“品”字形格局。

　　市产业园区已经形成了以先进装备制造业为重要支柱、生物技术与节能环保产业为战略引擎、现代服务业为主要支撑的“1+2+1”产业发展格局。截至目前，累计投入基础设施建设资金26亿元，入驻企业330家，总投资达310多亿元。特别是集聚了中粮、国机、中煤等一批世界和全国500强企业，培育了汇隆生物科技产业园、恒智科技产业园等一批高新技术产业园区。为进一步引进高新技术产业并为入驻的企业提供全方位的商务服务，与上海久有、通泰集团共同投资17亿元，启动建设了占地290亩的高新技术产业综合体项目。作为市产业集聚区的有效补充，万全经济开发区重点发展以机械装备制造及零部件配套、现代绿色食品加工为主的生态型、综合型、现代型产业。现已累计投入基础设施建设资金3亿元，入驻20多家千万元以上企业，总投资超过30亿元。

　　同时，瞄准打造国家历史文化名镇和省级文化产业园区两大目标，把万全卫城文化产业园区建设作为“文化活县”的龙头来抓，遵循不搞大拆大建、不建假古董、修旧如旧的原则，启动了万全卫城保护与开发工程，力争三年内投资1.4亿元全部完成抢险修复工程，投资2.5亿元建成万全卫城文化产业园区。现已完成万全卫城搬迁安置工程和243户居民房屋征收工作，开展了南北瓮城保护和修复工程。特别是今年7月11日，***刘延东副***到卫城进行了实地调研，为加快卫城保护与开发提出了指导意见，今后万全将重点以创建卫城省级文化产业园区和打造“草原天路”精品旅游为抓手，大力发展生态旅游业，努力打造成为全市旅游业重要节点。

　　优化环境打造高端项目聚集区

　　园区的“空口袋”要想立起来，项目是关键。上半年，全县共实施运作千万元以上项目112个，总投资568.5亿元。共有张家口新材料科技城、泽生科技等13个项目列入省市重点，总投资129.2亿元，呈现出速度快、结构优、效果好的强劲态势。

　　在创新招商引资上,充分整合重组现有招商引资力量，组建了全县招商引资专门机构，切实把业务精、能力强的高素质人员纳入招商队伍，并积极聘请专家、学者以及企业家担任招商顾问，切实做到组织领导、优惠政策、服务模式、供地价格、宣传推介、形象标识“六个统一”。同时，在强化和推进股权合作、园区托管等八大招商模式基础上，积极推进股权基金、PPP等招商引资新模式，抢抓机遇、主动出击，大力发展平台经济、分享经济，做到国内与国际两个市场、项目与科技、单体与战略投资、转型升级与创新驱动“四个相结合”，成功引进了生命科学园、新材料科技城、智庆新能源科技、根力多生物肥等一大批优势项目，有效拉动了全县经济平稳持续增长。

　　在重点项目推进上，不断强化领导包联、挂牌督办等机制，定期召开项目现场办公会，解难题、破瓶颈，真正用倒逼机制加快推进项目建设进度。截至目前，全县53个重点项目均取得了实质性进展，总投资达336.5亿元。其中，博恒科技园、恒智科技园等26个新开工项目，总投资68.5亿元;新材料科技城、大力神锅炉等21个续建项目，总投资132.1亿元;根力多生物肥、台湾创业园等6个新签约项目，总投资135.9亿元。特别是运用市场化的思维，创立政府股权基金，并与建发集团、上海久有股权投资基金公司共同组建张家口万全建发久有园区开发基金合伙企业，加快推进了第四代园区生命科学园建设。同时，还立足通泰物流园，正在积极与省市供销社洽谈合作，共同打造智能化农产品物流中心项目,并通过积极争跑，三一重工实现重新开工建设。

　　产城融合打造同城发展示范区

　　项目支撑园区建设，园区带动城市发展。按照“以产促城、产城互动”的发展理念，万全通过让产业、园区向县城的“双集中”，推动县城扩容升级。

　　遵循“产城共融”的理念，累计完成投资15.8亿元，实现了“十通一平”，进一步完善园区配套设施建设。充分利用西山创投科技和西山综合开发两个公司平台，用市场化的机制和模式，投资5000多万元，重点推进了西山隧道贯通工程，启动实施了汇隆路、新辰路、兴业路等道路和配套工程建设以及丰华路、富强路等道路绿化工程，各项配套设施进一步完善。特别是投资7000万元实施的北环路拓宽改造工程，打通了市产业集聚区、县经济开发区两个园区和县城的连接通道，实现了真正意义上的产城融合。

　　按照“以产促城”的思路，增强“三个园区”的“虹吸效应”，全力承接市主城区搬迁企业和京津优质外溢资源，在抓好新材料科技城、泽生科技等重点项目建设的同时，大力培育战略性新兴产业和服务业，努力打造张家口可再生能源示范区的产业区，积极争创国家级高新技术产业开发区和省级文化产业园区。

　　目前，两大园区已经逐步纳入县城总体规划，县城主城区面积将由现在的7.3平方公里扩大至50平方公里。同时县城将建设与万全卫城保护与开发统筹起来，以此推动城乡一体化发展，更好地体现万全传统文化与现代建筑的自然融合，届时县城与张家口市主城区将彻底实现无缝隙对接，真正使万全成为宜居宜业的张家口市“卫星城”。