嘉善采取多项措施强化工伤保险管理

众所周知，工伤保险是社会保险体系的重要组成部分，保障劳动者的生命权和健康权，关系到人民生活、经济发展和社会安定。近年来，虽然该县工伤保险制度已覆盖县域内所有用人单位和有雇工的个体工商户，对促进经济建设和社会稳定发挥了极其重要作用，但是每年的工伤发生率，一例例鲜明的工伤发生案还是在时刻敲响着警钟，工伤保险管理工作有待进一步加强改善。针对这一情形嘉善人力资源和社会保障局及时开展专题调研，深刻分析原因，推出了以下几项举措：

第一、推出浮动费率机制，发挥调节作用。通知规定，该县区域内符合条件的用人单位缴纳工伤保险，从今年4月起实行费率浮动机制，以充分发挥浮动费率的调节作用。工伤保险浮动费率在现行工伤行业基准费率的基础上，根椐用人单位上一年度工伤保险费支缴率和工伤事故发生率来核定其下一年度的工伤保险缴费费率，共设二档浮动费率：浮动一档费率为行业基准费率的120%，浮动二档费率为行业基准费率的150%。这一办法将会形成一种倒逼机制，有效的提高用人单位工伤预防意识，降低工伤发生率，从根本上保障职工生命安全，防范基金风险。据统计，今年该县共有922家单位已按照上浮工伤费率进行缴费，其中：497家单位执行浮动一档费率，425家单位执行浮动二档费率。

第二，加强部门联动，形成工作合力。积极与安监、卫生、财政地税、工会、住建、公安、司法等部门沟通协调，形成各司其职、整体作战、齐抓共管的工作合力。及时会同安监等部门，经常性地开展工伤保险政策法规宣传，普及工伤保险知识，开展安全教育培训。组织实施全县工伤预防、工伤认定和工伤康复政策，指导全县工伤伤残等级、因病非因工丧失劳动能力鉴定。积极开展安全生产行政执法检查，建立健全重大事故隐患治理督办制度，规范职业病的预防、保健，依法加强对工伤保险基金的监督检查。

第三，强化工伤预防，建立预警制度。全面实施“先康复，后评残”、“先康复，后补偿”制度，实现劳动能力鉴定与工伤康复工作相结合。建立完善工伤预防工作模式，规范工伤预防费的使用范围、项目和程序，探索建立工伤预防费的管理监督机制。加大工伤医疗康复力度，积极探索工伤康复新思路，切实做好工伤康复早期介入与社会康复工作，让工伤康复提前到治疗阶段，使工伤职工不仅身体得到治疗，而且减少治疗时间，节约医疗费支出。

第四，强化依法行政，规范工伤认定。一是强化队伍建设，狠抓基础工作。通过工作交流、业务培训等方式，使经办人员能够通晓政策标准、熟悉业务流程，增强服务观念，提升服务能力。二是强化依法行政，规范工伤认定工作。规范简易工伤认定工作，对简易工伤案件，每月不定时到基层进行抽查、核实，加大稽核检查力度。建立重大工伤事故现场勘查制度、争议案件集体讨论制度和定期会诊制度。三是强化信息化建设。开发建立工伤认定和劳动能力鉴定操作平台，建成工伤认定、劳动能力鉴定、工伤保险经办信息共享、功能衔接、三位一体的工伤保险信息系统，实现工伤保险业务流程的信息化。

第五，加强三化建设，完善劳鉴制度。一是加强劳动能力鉴定程序规范化建设。突出抓好鉴定文书资料、受理申请、专家组面检和评议、鉴定结论书审定和送达等方面的规范运行。二是加强劳动能力鉴定依据标准化建设，确保鉴定结论公正、客观、准确。三是加强劳动能力鉴定人员专业化的建设。聘请一批业务能力强、职业品德好的医疗卫生专家，补充到专家库，加强专家库的充实调整和动态管理，定期开展专业化培训和理论研讨，严格落实专家随机抽取等规定，不断提高劳动能力鉴定专业化水平。

第六，加强基金管理，确保安全运行。一是定期、不定期开展对工伤保险费征缴、支付情况的监督检查，加强工伤保险基金预决算管理，严格工伤预防费、工伤康复费的支付管理，确保工伤保险费应收尽收、合规使用。二是完善工伤医疗管理制度，促进协议医疗机构规范化管理。三是完善对定点医疗机构的长效管理机制。每年不定期组织对各定点医疗机构明查暗访，对就医违规行为、提供虚假资料和谎报、虚报等现象实行从严处罚。增强工伤保险工作诚信度和透明度，促使工伤医疗的规范化管理，从源头上控制工伤保险基金的流失。

工伤保险关乎着企业的兴衰繁荣，关乎着员工的生命安全，更关乎着社会的和谐稳定。做好工伤保险管理工作任重而道远，我县将与时俱进，顺应形势，本着以人为本的精神，行使好部门职能，进一步加强工伤保险的管理工作。