2008卷深圳年鉴（气象）

　　【概况】2007年，深圳市气象部门以实施“十一五”发展规划为契机，以提高防灾减灾、应急保障能力和应对气候变化为重点，按照“以人为本，无微不至，无所不在”的气象服务新理念，不断加快气象现代化建设，不断建立和完善气象现代化业务体系, 不断完善防灾减灾工作流程和联动联防机制，不断完善“政府领导、多部门联动、社会参与”的防灾减灾服务体系，全面提升自主创新的科研能力，不断拓展气象服务领域，气象防灾应急得各项工作稳步推进，为深圳市经济、社会和谐发展发挥了重要保障作用。年内，深圳市防灾预警气象雷达塔正式落成启动；纳入市“十一五”发展规划的市重点工程“深圳市气象灾害应急预警工程”可研报告获得批准，项目总投资3.65亿；以台风、暴雨、雷电为重点的气象灾害分区预警成功实施；深圳实行部门联动、社会响应及手机小区广播被中国气象局气象现代化指标体系课题研究组列为全国气象现代化指标参照项目；实施分区预警、小区广播和共建共享的工作得到中国气象局的充分肯定，认为“这是因地制宜解决城市气象观测、预报、服务等问题的先进典型”。（黄晓君）

　　【气象现代化建设】2007年，深圳市气象综合探测系统建设成果丰硕。年内，防灾预警气象雷达塔落成启用，集现代气象探测、通讯、网络、预报、服务、科研为一体，标志着深圳气象事业迈入一个新的时代。深圳市区域气象观测网截至2007年底建成并投入使用的监测点达93个，已经发展成由135个站1***套设备组成的站网密度平均3-5KM的国内最密集的区域气象观测网；地质灾害气象预警预报系统建设正式启动，已完成33个地质灾害站点的安装；多普勒天气雷达、石岩和机场两部维萨拉LAP3000边界层风廓线仪、气象应急监测车等一批建设项目于11月1日通过省气象局业务验收，正式投入业务运行；完成移动观测车、移动气象台和移动气象雷达车的购置和改造；在蔡屋围气象局业务大楼、竹子林观测场、宝安机场、西乡码头、龙岗区南澳月亮湾渔港、西冲村和移动气象观测车上安装了视频监控。综合气象观测系统向细网格化、立体化的目标迈进，为现代化气象体系建设打下坚实的基础。西冲气象综合探测基地和天文观测系统项目建设逐步推进。在发改、规划等部门的大力支持下，完成了西冲气象综合探测基地及上山道路用地规划许可证的办理及土地出让协议的签订，进入设计阶段；完成了深圳市天文观测系统的项目初步设计。纳入市“十一五”发展规划的市重点工程《深圳市气象灾害应急预警工程》可研报告获得批准，在此基础上，结合大运会气象服务保障系统建设，全面启动了深圳市气象灾害应急预警工程项目的前期准备工作。

　　【气象法制建设】2007年，深圳气象法制建设取得新进展。《深圳经济特区气象条例》列入了市2007年立法调研工作计划，经深入调查论证和广泛征求意见，完成了法规草案送审稿已上报市政府。《转发***关于进一步加强气象灾害防御工作意见的通知》、《关于进一步做好防雷减灾工作的通知》、《关于加强深圳市气象探测环境保护的通知》正式以市政府办公厅规范性文件形式颁布，为深圳市加强气象探测环境保护、气象灾害防御工作和防雷减灾工作提供了重要的文件依据。年内，进一步完善行政许可规章制度，修订《深圳市气象局行政审批实施细则》，制定《行政审批窗口管理制度》等规章制度，规范气象行政许可业务运作。改进创新审批方式，推行手续齐全快办制、窗口预约回复制等个性化服务。完善行政审批业务系统，实现网上申报和网上审批。全年累计办理气象行政许可971项，业务量比去年增长26.3%，提前办结率、服务满意率均达100%，在每月深圳市电子监察综合绩效考评中均保持在10名以内，服务窗口优质、高效的服务多次受到有关部门的表扬。继续推进气象非行政许可工作，气象资料使用审查、深圳市重要气象设施建设项目审查、新建（改、扩建）建设工程避免危害气象探测环境审查、涉外气象活动备案等四个项目经深圳市政府非行政许可审批与登记改革领导小组审查通过。继续加大气象行政执法和监管力度，加强市面巡查，依法查处禁放区域违规施放气球、无资质单位施放气球活动。全年行政执法126宗，比去年增加26%，共处理15起空飘气球事件，其中防雷执法30宗，气球执法96宗、累计摘除气球594个，立案查处违法施放气球4宗。开展防雷安全生产专项执法检查，共查处10家违法违规单位。

　　【气象宣传】2007年，深圳市气象部门加大气象宣传力度，在全市开展了以防灾减灾和应急保障为主要内容的系列宣传活动，在全市营造了良好的气象发展氛围。结合3.23世界气象日，积极开展气象科普宣传，增强市民对气候变化与气象灾害的认识。3.23世界气象日宣传活动期间，结合新一轮深圳总规修编关于城市建设的气象影响评估研究工作，与市城市总体规划修编工作办公室、市规划局联合举办了“气象·城市·人”公众论坛，邀请了中国工程院李泽椿院士、中科院大气物理研究所胡非研究员、广东省气象局首席专家吴兑研究员等著名气象专家来深气候变化与气象灾害应对措施的专题讲座，引起政府部门、广大市民的广泛关注。气象日气象局长走进“民心桥”直播节目，了解市民需求，优化气象服务，增强气象服务社会的效果。与深圳中学、深圳高级中学、海上田园旅游集团共建气象科普基地示范点，赠送气象科普图书、气象宣传资料和挂图，推广气象科学普及面。汛期期间，联合广电集团、深圳报业集团，精心策划汛期气象防灾宣传，多途径、多手段打造宣传载体，加强预警信号认知度和气象灾害防御知识的宣传，增强社会气象灾害防范意识。充分发挥气象影视中心的专业制作、传播和宣传优势，在电视台和电台开展了世界气象日特别报道，播放世界气象日主题宣传片，努力扩大气象信息的覆盖面。使我局的气象公益宣传推向高潮，受到了行内外和市内外的好评。

　　【气象防灾减灾工作会议】11月5日，深圳市防灾预警气象雷达塔正式落成启用，中国气象局局长郑国光、深圳市委副书记、市长许宗衡、广东省气象局局长余勇、深圳市副市长吕锐锋、李铭等领导及全市七十多个相关部门共100多人出席了气象雷达塔揭牌仪式和市气象防灾减灾工作会议。此次会议传达贯彻全国全省气象防灾减灾大会精神，总结近年来全市气象防灾减灾工作，部署下一阶段工作，是深圳建市以来召开的第一次全市气象工作会议，对进一步发挥气象在防灾减灾中的作用，提高防范应对各类气象灾害的能力，最大限度减轻灾害损失，发挥气象工作在建设和谐深圳、效益深圳中的应有作用，对发展循环经济、建设国际化城市、生态城市和自主创新城市有着十分重要的意义。此次会议要求各级政府和各有关部门要从保障人民群众生命安全、促进社会和谐的高度来看待气象防灾减灾工作的重要性。会议提出应对气候变化，搞好防灾减灾的基础性工作，是全社会的共同责任。要求各级政府、各有关部门着眼于夯实气象防灾减灾的社会经济基础，大力建设生态文明；着眼于提高综合防灾减灾能力，切实加强部门合作、联动联防，努力完善气象防灾减灾应急机制；着眼于提高预警预报的准确率和信息覆盖面，提高气象服务的针对性和有效性；着眼于最大限度地减少气象灾害的损失，把工作重点放在基层，为广大人民群众防灾避险提供有效指导，为建设和谐深圳效益深圳提供重要支撑。

气候特点

　　【气温】2007年深圳市年平均气温为23.5℃，比多年平均气温偏高1℃，较去年上升0.1℃,是自1987年以来连续偏暖的第21个年份。年极端最高气温35.4℃，出现在8月8日；高温（≥35℃）天数1天；极端最低气温8.9℃，出现在1月8日。

　　【雨量】 2007年深圳市年降雨量为1581.5毫米，比多年平均值偏少19.6%，属降水偏少年份，是近10年的第二低值。降雨时段分布不匀，5、8月降水量约偏多5-6%，6月约偏多60%，其余月份均不同程度的偏少，第一季度累计雨量仅57.9毫米，偏少近六成。年降水日数为118天，偏少22天，刷新年降雨日最少记录；年内最大日雨量为137.7毫米，出现在6月10日。

　　【日照与湿度】2007年深圳市年日照时数持平、湿度最低。日照时数为1937.1小时，比多年平均略多7.3小时，较去年增加312小时。2007年深圳市平均相对湿度仅有70%，为历史最小平均相对湿度记录。

　　【主要灾害性天气】2007年主要气象灾害表现有：

热带气旋 2007年热带气旋数量偏少，强度偏弱，影响时间偏迟。只有0707号热带风暴“帕布”给我市造成直接影响，0709号超强台风“圣帕”和0714号热带风暴“范斯高”给我市带来直接影响，但均为一般影响，没有达到严重影响程度的热带气旋。

　　暴雨 年内出现大暴雨过程1次，暴雨过程5次，年暴雨日数7天，比多年平均值偏少。其中首场暴雨出现在4月24日，此后在5月20日、6月7日、6月14日、7月16日、8月14日分别出现了5次暴雨过程，6月10日出现一次大暴雨过程，暴雨终日（8月14日）出现早，仅晚于1956年和1963年。

雷暴  2007年我市雷暴天数为69天，与多年平均值持平，雷暴初日（4月2日）略偏迟，并且初日和终日间隔仅157天，刷新历史最短时间间隔记录。今年雷暴集中在4-9月，其中6、8月雷暴日最多，均为20天。

　　高温 2007年高温日数明显偏少，深圳国家气候观象台全年只有一天超过35℃的高温记录。8月8日受强热带风暴“帕布”外围下沉气流影响，我市出现高温酷热天气，竹子林记录到35.4的最高气温。

寒冷  1-3月冷空气活动少，只出现5天最低气温低于10?C的寒冷天气，极端最低气温8.9?C，出现在1月8日。3月上旬，有一次强冷空气过程，3月5日到7日的48小时降温幅度达到10.3 ?C，过程最低气温9?C，是2006年冬到2007年春季降温幅度最大的一次强冷空气过程。

　　大雾  2007年深圳共出现大雾天气2天，比多年平均值（4.8天）偏少。大雾出现在3月25日和12月19日，能见度最低时分别为600米和800米。

　　灰霾  2007年我市出现灰霾天数为231天，为历史第一高值，比历史第二高值的2004年多55天。受热带气旋“百合”和“韦帕”外围下沉气流影响，9月14-19日，深圳出现较严重的灰霾天气，持续6天能见度都在3-5公里左右，最小能见度只有1.5公里。12月3-9日出现持续灰霾天气，其中5-7日能见度维持在3-5公里，全市范围出现3天轻微污染。

气象科技与服务

　　【气象科研】 2007年，深圳气象部门进一步开展气象科技创新工作，搭建气象科研和自主创新的平台。年内，市气象部门以防灾减灾能力建设为重点，建立研究型业务，加强科技攻关，提高防灾减灾“软实力”。在人才强局方面育人和引智并举，积极组织比武练兵，组织申报省级科研课题，全年获批广东省气象局气象科技项目3项，武汉暴雨所暴雨研究开放基金项目1项；申报广州区域气象科技攻关项目5项，通过科技项目搭建人才成长的舞台。为满足研究型业务发展，加大人才的引进力度，全年共引进10名人才,其中高工和硕士以上8名。市气象部门技术人员相继在SCI、国家一级、二级核心期刊和一般期刊上发表论文26篇，参加国家、省级会议交流论文13篇。在业务系统建设方面，自主研发气象灾害分区预警平台，加强精细化预警能力；引进国内外先进的短时临近预报系统作为技术支撑，于7月在深圳成功实施了气象灾害的分区预警和手机短信小区广播，气象灾害预警的及时性、有效性、针对性和气象信息的覆盖面明显提高。完成“基于GIS的预警信息融合显示和分区发布平台”和“基于GIS平台的强降雨天气追踪系统”项目；引进美国的雷暴追踪系统和武汉暴雨研究所Mynos系统，完成雷暴识别和追踪系统的本地化业务运行，提高了灾害天气的追踪能力；面向街道、服务社区，开发气象信息社区网并在汛期前投入使用，为612个街道和社区防灾责任人，提供最方便快捷的气象灾害预警信息供领导决策参考；升级预警通报信息平台，信息发送最大速率达100条/秒，在可用时效内最大用户量可达18万人。开展深圳气象数据共享服务网建设，加大气象资源共享和应用价值；立项建设业务系统管理平台和应急救援污染扩散气象预警系统；开发“气候资料分析与服务系统”，建设客观分析预报系统，为分区预警提供技术支撑。在加强雷电预警及风险评估能力方面，完成了全省闪电监测网深圳布点，升级了原有闪电定位系统软件，引进了雷暴***模式，设计了雷电业务工作流程，为雷击落区和危害等级的短时临近预警预报打下基础；根据1997-2006年落雷密度与强度分布以及雷电高敏感行业（产业）分布情况和雷灾分布情况,结合地形条件，制作了深圳市雷电灾害风险等级指示图。在人工影响天气工作方面，认真组织实施 “人工影响天气和应急服务流动业务平台”项目，将大大提高我市人工影响天气作业的科技水平和总体效益。

　　【气象服务】2007年，深圳气象局进一步完善服务方式，拓宽服务渠道，丰富服务产品，气象服务质量和服务效益不断提高。根据《广东省气象局短期天气预报质量评定办法》，深圳市气象局台2007年 24小时晴雨预报准确率为88.8%，24小时暴雨预报准确率达77.5%,暴雨过程预报准确率为88.7%,热带气旋过程、冷空气过程和大风预报准确率为100%；中期（旬报）预报的平均气温、极端最高气温预报准确率分别达95.9%和99.1%，其中全年24小时暴雨质量和过程预报质量为历年来最高水平。在开展全市气象服务效益评估中，公众对深圳市气象服务总体评价较高，满意率达97.9%。年内，市气象部门突出做好重大气象灾害、重要节庆、重要会议、重要活动等气象保障服务工作，并为十大敏感行业104个企业提供专项气象服务。全年发布各类专题服务产品138份，发布各类预警信号104次，没有漏过一次灾害性天气过程。并先后为“七一”香港回归十周年深圳庆典活动、全市电力负荷测验、“第三届国际数字城市建设技术研讨暨博览会”、F1摩托艇世锦赛等重要活动提供定时定点精细化预报服务，均取得了令人信服的效果，得到了市领导及有关单位的高度赞扬。为有效应对不良气象条件引发的公共卫生问题，及时准确向社会公众提供可能引发公共卫生安全问题的气象条件信息，保障公众的身体健康和生命安全，联合市卫生局制定了《深圳市卫生局、市气象局应对气象条件引发公共卫生安全问题的合作机制》，密切合作研究CO中毒警示预报与防范提示、紫外线指数预报及防范提示、气象因素与疾病的关系报告等产品，联合开展气象条件对疾病与健康影响的研究与预警发布，并于8月17日起联合向公众发布高温中暑指数预报及防范措施提示。为提高防御灾害性天气的针对性和有效性，在不断推进气象现代化和科技创新的基础上，成功探索出用手机小区广播实现有效、快速发布气象预警信息，既解决气象预警信息发布的瓶颈问题，又为更好地实现分区预警创造条件，以此带动了各级政府、各个部门、各个社区和社会公众利用气象预警信息有效防御灾害的新路子；按照“统一预报，分区预警，重点提示，对点广播”的原则，于7月18日正式启动实施了以台风、暴雨、雷电为重点的气象灾害分区预警，根据灾害天气影响范围发布全市、分区预警信号；分区预警发布最小单元精细到街道办辖区(最小范围约60平方公里)，预警信息5分钟之内可发送到已开通小区广播的市民，帮助处于风险之中的市民及时开展互助和自救，较好地解决防灾减灾的“最后一公里”问题。这是总结深圳市13年来预警信号发布经验教训所采取的新突破，也是近年加大气象基础设施建设和科技攻关成果的综合体现，是市气象部门向精细化天气预报预警迈出的重要一步。年内，市气象部门在“帕布”、“圣帕”台风、强雷暴天气、高温和灰霾天气等重大气象服务中，成功实施了气象灾害分区预警和小区广播，显著地提高了气象灾害预警的针对性、有效性和及时性，特别是在今年首个台风“帕布”的气象服务中发挥了重要作用，得到了广大市民的好评。

　　【科技服务与产业】2007年，全市气象科技服务与产业面向社会需求，以防灾减灾、应急保障服务为中心，服务领域不断拓展，服务效益不断提高，发展势头良好。在专业气象服务方面，积极联系市安监、消防、卫生、交通、教育、广电、街道办等部门以及旅游景点、港口、学校、工业园区、果场、机场、西乡、电力等等企业单位进行气象服务需求调研，了解全市敏感行业气象服务需求，积极开展针对性地气象服务。全年先后完成了五个视频监控点（南澳月亮湾码头、宝安机场、西乡码头、西冲居委会、蛇口港）、两个校园气象站（深圳市高级中学、深圳中学）、一个生态气候站（西丽果场）的建设工作。积极开展应对气候变化服务工作，加强了对深圳市灾害性气候变化事实、深圳市热岛强度、气象条件对疾病的影响等方面的研究工作，并以东部华侨城服务项目为重点大力开展小区域气候研究和服务工作。在气象信息服务方面，气象短信用户首次突破200万，达到270万户，年发送天气预报短信近10亿条，手机短信信息覆盖面达22.5%（按1200万手机用户计算），目前气象短信业务仍然保持在全省首位。进一步优化“12121”信箱，实现多种方式接入并存，除深圳本地天气预警预报信息外，“12121”信箱中还增加了七天预报、交通专题、主要城市、生活指数、高温中暑、气象知识等10余种市民较为喜欢的气象服务产品，目前“12121”日均拨打量达近万人次，在重要天气来临时，日均拨打量达10万人次。在雷电防护服务方面，以雷电业务科研项目为基础，不断加强雷电防护业务建设步伐，积极开展深圳市雷电灾害现状与对策研究、雷电危险度等级标准制定与预报技术研究、雷电监测预警与防护综合服务系统、深圳市雷电数据分析显示等项目建设。全年完成定期防雷装置检测1622宗，发出整改通知书418份；全年实施新建建筑物***检测73宗，完成整体验收检测66宗；全年完成防雷设计图纸审查及技术评价334份；完成防雷工程验收检测467宗；主持完成两个气象行业防雷标准；参与完成2个气象行业和2个地方标准的编制工作。2007年防雷中心龙岗、宝安服务点先后正式业务运行，有效提高了防雷检测工作效率和检测覆盖范围。深圳SPD测试室建设顺利进行，设备购置招标工作已经完成，计划在08年全面完工。在气象影视服务方面，2007年投资268万元的全数字化、标准清晰度的二讯道气象影视制作业务系统落成并投入使用，可满足每天10套有主持人节目、20套无主持人节目的制作任务。积极启动中国气象频道落地深圳事宜，前期技术工作准备就绪，力争打造深圳气象防灾减灾信息、贴近生活资讯丰富的新平台。积极开辟交通频率气象连线；全年承担了都市频道《第一现场》气象节目、移动频道《移动气象》和《气象百科》、体育频道《运动气象》以及CCTV-1、CCTV-4、CCTV-9天气预报节目有关深圳版画面的制作服务。气象预警信息覆盖达85%。