反映邗江区企业办职业教育面临的困难和建议

今年，扬州扬杰电子科技股份有限公司与扬州高等职业技术学校签订“现代学徒制”试点合作协议，标志着该区首个真正意义上的企业办职业教育模式的形成。此种模式中，扬杰科技与高职校共建2017级中职电子技术应用专业“现代学徒制试点班”，办学地点在扬杰科技，双方共同实施“扬杰班”招生、招工。企业办职业教育有着众多优势，如：就学与就业的一体化，免费受教与实现收入的一体化，实践操作与取得文凭的一体化，对于该区发展产教结合的职业培训模式有着深远意义。
      一、企业办职业教育存在的困难
      邗江区人社局职业能力建设科反映，当前企业办职业教育面临几方面困难：一是企业参与职业教育动力不足。近年来，随着国家取消职业准入制度和逐步削减职业工种目录，企业对职业资格证书制度和能够提升核心生产力的职业技能培训的，重要性认识不增反减。相当一部分企业不重视职业技能培训，不开展企业内技能提升，生产力常年得不到提高，最终无法适应越发激烈的市场竞争。二是政府对产教融合的企业发展模式投入不足。目前邗江区承担职业（工种）补贴培训工作的为各乡镇培训中心。2016年，开展企业内技能提升培训3511人次，享受补贴仅372人。主要原因按照培训管理办法要求，企业必须开展不少于15天（120课时）技能提升培训，经人社部门和财政部门共同审核批准后，才可领取补贴。企业如果想领取补贴，那么付出的各项成本总和将远远大于培训补贴。同时，领取技能提升补贴的人员又不可同时领取稳岗补贴，导致企业开展技能提升培训积极性不高。以杨庙镇举办的两期焊工培训班为例，共100人参加培训，实际费用约30万元，所有费用项均严格按照《邗江区职业技能培训管理办法（试行）》列算。但实际补贴仅为50000元，差额250000元，差额部分由区政府和杨庙镇政府共同补贴。杨庙镇采取订单式培训，在掌握企业用工需求的前提下，根据农民技能特点，量身定制培训计划，按需培训，按实培训。培训一位，上岗一位，到岗即用，到岗即熟，真真切切保证了培训实效，确确实实增长了农民收入。相对杨庙“靠实”培训所发生的实际费用，培训补贴可谓杯水车薪。
      二、企业办职业教育的建议：一是学习德国双元制职业教育。大力宣传职业培训的好处，改变传统教育、学习的观念，扩大、推广职业教育和企业办职业教育模式，让学生在工厂企业和学校中同时接受职业教育，实现就学就业的双保证，理论实践的双丰收，企业学校的双赢利。二是提升培训补贴标准。由财政部门按需、按实、按规拨付培训补贴，让企业办学有动力，让技能培训有实效，让全民素质有提升，让居民收入有增长。（邗江区人社局 陈寅申）