市人大来我局就劳动合同法实施工作开展调研

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    10月8日，市委常委、市人大常委会副主任桑光裕率领工作组来我局专题调研《劳动合同法》贯彻实施情况。市人大财经委主任毛奇以及我局领导徐祥华、周晓华、潘建民、刘久德和相关处室单位负责人参加了调研。
    我市《劳动合同法》贯彻实施九个多月以来，取得初步成效，主要表现为“三个明显一个平稳”，即：劳动合同签订率明显上升，劳动合同期限明显延长，社会保险参保数量明显提高，各类企业用工平稳有序。今年7月21日至28日，我局组织开展了市区企业贯彻实施《劳动合同法》情况抽样调查，共发放企业问卷300份，职工问卷10000份。统计结果显示，劳动合同签订率为97．4%（国有含国有独资、国有控股企业99.4%，外商投资企业91.1%，港澳台商投资企业92.8%，其他企业95.2%）；劳动合同期限为1年的占15%左右，1-3年的占1/3强，3年及3年以上约50%，劳动合同期限短期化现象得到改善，市区规模以上工业企业签订1年以上固定期限和无固定期限劳动合同的数量明显上升，劳动者的就业质量逐步提高。今年8月底，市社保中心统计数据显示：社会保险参保单位数、养老保险参保人数、医疗保险参保人数比去年底分别上升7.2%、8.2%、9.1%。
    随着劳动合同签订率的提高，社会保险参保规模的扩大，职工工资收入的增长，就业稳定性的提升，社会保险待遇的落实，“和谐劳动关系”彰显。与此同时，影响和谐劳动关系的矛盾和问题也不同程度地存在，导致劳动争议案件数量阶段性上升，违反劳动保障法律法规的行为和群体性的劳资纠纷时有发生，在一定程度上影响了《劳动合同法》的贯彻实施。
    市人大调研组对我市《劳动合同法》的贯彻实施工作进行了充分肯定，市委常委、市人大副主任桑光裕认为，我市《劳动合同法》的贯彻实施工作扎实出色，卓有成效，一方面促进了我市经济发展，一方面也大大推动了我市和谐劳动关系、和谐扬州的建设。随后，市委常委、市人大副主任桑光裕以及市人大财经委主任毛奇分别就我市企业用工、社会保险、劳动工资以及劳务派遣等方面存在的问题进行探讨，桑光裕指出，我市《劳动合同法》的贯彻实施工作应该在现有基础上做好以下五个方面的工作。
    一是《劳动合同法》的贯彻实施要进一步加强。要从更高层次、更高层面上去贯彻实施《劳动合同法》。《劳动合同法》的贯彻实施九个月以来，我市广大百姓的参保意识大大提高，我市《劳动合同法》的贯彻实施要从关心广大群众最根本利益入手，从更高层次、更高层面上服务百姓。
    二是应将《劳动合同法》的贯彻实施与促进企业发展、维护职工权益有机统一起来。在促进企业发展与维护职工权益之间要寻找一个平衡点，在《劳动合同法》贯彻实施过程中，应将为企业“减负”作为立足点。为企业“减负”的政策要实在透明，执法检查要体现公平公正，从而促进企业健康有序发展，从根本上维护职工权益。同时，为企业“减负”、维护职工权益不仅是劳动部门要积极应对的问题，也应联合法院、工会等部门来共同关注。
    三是《劳动合同法》的贯彻实施的过程中宣传工作要进一步加强。《劳动合同法》的贯彻实施过程中，宣传工作尤其重要，只有做好《劳动合同法》的宣传才能保证进一步贯彻实施《劳动合同法》。
    四是在《劳动合同法》的贯彻实施过程中要建立健全长效调解机制。应清醒认识贯彻过程中出现的问题，其中突出的问题主要体现在小企业用工、机关事业单位编制外用工、特殊行业特殊工种等方面，应时刻关注这些突出问题，强化社会力量，形成控制、协调、调解的机制，促进健全的调控网络的建立。
    五是《劳动合同法》的贯彻实施过程中要强化管理执法。面对企业，要实现“四个体现”，即：体现超前性，对企业进行及时提醒和积极引导；体现市委、市政府的对经济工作的发展方向；体现公平、公正；体现执法后的后续管理服务。