全市唯一入选文登获评全国平安农机示范区

近日，农业农村部和应急管理部联合公布2022年度全国“平安农机”示范市、县名单，文登区成为威海市唯一入选的示范区，这也是文登区首次跻身全国“平安农机”示范区。

近年来，在山东省、威海市上级业务部门的精心指导下，文登区以创建“平安农机”示范区为契机，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真落实农机安全生产措施，强化农机安全监管，着力构建农机安全生产长效机制，推动了农机安全管理的法制化、规范化、科学化。

加强组织领导

层层压实创建责任

文登区委、区政府高度重视“平安农机”创建工作，制定下发了《威海市文登区关于加强农机安全生产工作的意见》《威海市文登区全国“平安农机”示范区创建工作实施方案》，成立了高规格、齐参与、全覆盖的“平安农机”创建工作领导小组，召开了“平安农机”示范区创建工作动员会，详细部署了“平安农机”创建目标任务和推进措施。

同时，文登区农机发展中心、公安交警大队、应急、交通、财政等部门建立联席会议和信息通报制度，为“平安农机”创建工作扎实有效开展奠定了坚实的基础。

为确保创建工作顺利推进，建立了农机安全生产工作考核机制，文登区农机发展中心、各镇（办）、各村（居）和各农机专业合作社层层签订安全生产和“平安农机”建设责任书，将农机安全生产和创建责任层层分解到每一阶层，按照工作职责和标准抓好各自分管工作。

为积极发挥镇、村等基层组织的作用，不断加强基层网络建设，文登区农机发展中心、各镇街政府均成立了相应的领导班子，制订“平安农机”创建工作目标；村级成立了农机安全生产小组，配有农机安全协管员；农机合作联社带动镇域内农机专业合作社和村居开展农机监理和安全生产工作。

农机事故应急救援演练是文登区应对突发事故应急救援体系的重要组成部分。

文登区农机发展中心每年都多次组织相关镇和农机专业合作社、维修网点等农机经营组织到田间地头开展农机事故应急演练，强化了农机安全监理人员对农机事故现场应急处理方法的掌握运用，提高了相关部门对农机事故应急救援的指挥、协调、配合和应急反应能力，也增强了农民群众风险防范意识和自救互救等应对灾害能力。

强化舆论宣传

营造良好创建氛围

以“安全生产月”“两路两车”综合整治、“三年行动”“百日攻坚行动”“八抓二十项”大学习大考试等活动为契机，充分利用广播、电视、报纸等宣传媒体，积极开展以创建“平安农机”为主题的农机安全宣传宣传，引导各阶层高度重视农机安全生产和“平安农机”创建工作，切实加强农业机械操作人员安全生产宣传教育，引导他们按照操作规程正确驾驶。

文登区每年常态化开展农机安全“五进”、农机安全月宣传咨询日活动，深入农村集市、田间场院、农机维修网点和农机合作社，面对面解答农民群众有关农机安全生产方面的问题；利用电视、广播、互联网、短信等渠道，广泛宣传农机安全法律法规。文登区农机发展中心积极联系区信用办，将农机安全工作同信用建设挂钩，与合作社和维修网点签订了《信用承诺书》，机手到农机考试中心考试和到行政审批农机分大厅办理业务时都要签订《农机安全生产责任书》，使机手在思想上带上导航器、心中长念紧箍咒。

抓好源头管理

构筑安全监管防线

健全了岗位责任、行政违法处理、廉政勤政、监督制约、行政审批、责任追究等制度，严格执行农机牌证核发、驾驶操作人员考核审验、农机事故处理等工作程序，确保了农机安全监理工作制度化、规范化。

严把农机登记、检验关和驾驶人员考试、发证关，从源头抓好农机安全生产。开展“送检下乡、集中办理”便民服务，机手在家门口就能挂牌办证、年检年审，提高了挂牌办证效率和服务水平，减轻了农民负担，有效激发了农业生产经营主体活力，提升了现代农业发展动力。

隐患就是事故，预防重于泰山。文登区先后开展农业机械“三年行动”“百日攻坚行动”“大排查大整治” 等整治活动，认真组织监理执法人员深入农机企业、合作社和农机维修网点进行严格农机安全生产隐患排查，有效减少农机安全生产事故隐患，全区农机安全生产态势持续平稳向好。定期与公安交警开展联合执法整治活动，严查无证驾驶、无牌行驶、酒后驾驶、未年检、拼装改装、违法载人、超速超载等违法违规行为，有效促进了农机“三率”水平的提升。

通过近几年务实的“平安农机”创建工作，文登区进一步落实了安全生产责任，完善了监管服务体系，形成横向到边、纵向到底、上下联动、运转协调的农机安全生产机制，进一步提升了文登区农机安全生产水平，推进了农业高质量发展，促进了“平安文登”建设，为创建“十四五”期间全国首批“平安农机”示范区打下了坚实基础。

下一步，文登区将以创建全国“平安农机”示范区为契机，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，以保障人民群众生命财产安全、服务乡村振兴为目标，以依法监管、规范执法、优化服务为路径，转变监管方式，创新监管手段，提升监管效果，巩固发展“政府负责、行业主抓、部门协作、群众参与”的农机安全生产长效机制，为文登区农机安全生产提供坚实保障。