钦北区2017年度设区市绩效考评年中核验存在问题整改工作方案

钦北绩办发〔2017〕12号

根据《关于做好2017年设区市绩效考评年中核验存在问题整改工作的通知》（钦绩办发〔2017〕42号），为切实做好自治区绩效指标落实过程中存在问题的整改工作，制定此整改工作方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和******系列***精神，以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，以绩效考评为抓手，推进工作落实为目标，通过对设区市绩效考评指标存在问题进行整改，确保我区承接自治区指标任务落到实处，推动我区绩效考评全年指标任务顺利完成。

二、整改内容

1.钦北区大寺绕城公路进度慢问题；2.农村危房改造项目落实存在问题；3.村级公共服务中心建设存在问题；4.农村饮水安全巩固提升项目推进存在问题。

三、整改目标

1.确保2017年12月前完成大寺绕城二级公路的建设工作；2.加强危房改造项目实施监督指导，按照标准完成危房改造任务；3.完善村级公共服务中心建设档案资料、制度上墙、合理布局功能室及活动场所等工作；4.完善农村饮水安全巩固提升项目建设资料、项目批复等工作，并按照时间节点高质量高标准完成工程建设。

四、整改措施和责任分工

（一）钦北区大寺绕城公路进度慢问题整改措施及责任分工

（1）征迁整改进度情况

1.庆耳岭坟山迁移问题，经大寺镇政府和征收中心多次调查、协调，认定该坟山为空坟，初步定于前，协同施工单位对庆耳岭坟山进行迁移。（责任单位：大寺镇政府和区征收中心）

2.通信杆迁移问题，区征收中心尽快联系相关通讯部门协调迁杆事项，必要时可先对通信杆进行小路段迁移至项目用地范围外。（责任单位：区征收中心）

3.高（低）压电杆迁移问题，区征收中心已经和供电部门协调，初定前，协同施工单位对高低压电杆进行迁移。（责任单位：区征收中心）

（2）项目施工建设进度整改情况

1.通过采取不等不靠、见缝插针、主动出击的建设思路指导施工，积极推进能实施建设的施工单元，施工单位遇到问题，先主动联系了解情况和沟通，若不能沟通协调解决报备地方政府和相关参建部门，请求协调解决问题，目前南线和北线同时开工建设（除未解决的征迁路段）(责任单位：中基建设有限公司，责任人：刘耀军)。

2.倒排工期：钦北区交通局组织监理单位和施工单位对项目进行工期倒排并制定了完成时间截点表，具体如下：①土方开挖于完成（考虑天气情况）；②路基填方于完成（考虑天气情况）；③级配碎石底基层于完成；④桥梁、涵洞于完成（考虑天气情况）；⑤排水于完成（考虑天气情况）；⑥水泥稳定碎石基层于完成（考虑天气情况）；⑦水泥混凝土路面力争于完成(责任单位：中基建设有限公司，责任人：刘耀军)。

3.要求监理单位严格按照工期倒排时间表，认真落实组织、督促施工单位进行施工，保质保量，按时间截点完成项目建设。监理已督促施工单位安排相关的机械设备到现场施工，开始进行剩余的土方开挖，并要求在工期的安排时间内完成土方工程，挡土墙、涵洞、桥梁现也开始安排工人陆续到场进行施工(责任单位：钦州市云海公路工程监理有限公司，责任人：梁永吉)。

4.钦北区交通运输局通过建立每日电话***建设进度，每周不定时工地巡查进度检查，每月一进度总结例会的督查机制，对项目建设进度进行***监督，遇到问题及时协调处理和上报，严把施工建设的质量和进度，确保在2017年年内完成该项目的建设。（责任单位：钦北区交通运输局，责任人：曾庆盈）

（二）农村危房改造项目落实存在问题整改措施及责任分工

（一）基本情况

2017年钦北区危改任务数为1300户（其中建档立卡户460户）。截止，现开工358户，竣工325户，年底将完成建设面积8.2万㎡，预计完成总投资5850万元。

（二）存在问题

2017年度自治区核验组在我区分别到板城镇牛寮村和那蒙镇碰山村各核验5户危改户，发现牛寮村委牛寮村唐秋莲户已完成主体建设，装有窗，没有装门；牛寮村委那庚村梁美家户、板中村李子村周忠邦户完成主体建设,门窗未装。但是提交给核验组的危改户名册显示这几户的项目建设状态均为已完工。出现现场核验与资料汇报不相符情况。

出现以上问题原因是：区住建局作为项目实施主体部门，与上级主管部门沟通不畅，对指标实施要求标准不明确造成的。

（三）整改措施

一是加强与上级部门沟通对接，我们对指标实施标准必须与上级考核标准相一致；二是加强对业务股室工作人员及各镇负责危改项目工作人员培训，熟悉指标实施标准；三是按照自治区危房改造项目竣工核验标准，对我区2017年实施危改户进行全面排查，确保今年所实施危改户100%按照标准完工。四是发挥钦北区住建局监管指导职能，加强督查，对不达到完工标准的危改项目进行彻底整改，实现100%达到自治区完工标准。

（四）工作要求

1.严格程序，规范运作。危房改造严格按照自治区农村危房改造工作规程的最新标准要求，遵循前期工作阶段、开工建设阶段、竣工验收阶段的工作步骤，加快推进危房改造工作进程。

2.采取积极措施，切实加强对指标申请、信息管理、房屋改造、资金发放、质量验收等方面的管理控制。针对农村危房改造工作的薄弱环节，建章立制，规范业务管理，理顺工作秩序，避免违规问题的发生。

3.充分发挥部门监督、社会监督、纪检监督的作用。进一步加强对农村危房改造工作的监督管理，在业务管理监督中，加强指标分配公平性、房屋建造真实性、补助享受合理性、差异化补助体现公正性方面的监督。

（三）村级公共服务中心建设存在问整改措施及责任分工

（1）整改内容

1.归纳整理我局2016年村级公共服务中心项目建设工作，并按时竣工验收，在项目建设推进过程中，没有及时建立区督查报告、方案、记录等档案资料。整改工作是完善相关资料。

2.平吉镇平吉村、平吉镇古隆村、青塘镇青全村、青塘镇青苏村、大垌镇横岭村、大垌镇大片村、新棠镇南局村、大寺镇南间村、板城镇屯苏村9个级公共服务中心项目工程验收，但综合楼各功能室布置凌乱、文化宣传制度制作及上墙尚未规范等问题。整改工作任务是完善室内布置，落实文化宣传和开展活动等，达到建设好、使用好、发挥效益好。

3.加快推进2017年15个村级公共服务中心项目，确保按时按质按量完成。

（2）整改措施及做法

1.成立钦北区村级公共服务中心项目建设整改工作机构

组   长：李荣良  区文化体育广电局党组书记、局长

副 组长：黄胜章  区文化体育广电局党组成员、副局长

班艳玲  区文化体育广电局党组成员、副局长

梁文映  区卫计局副局长

成   员：由各分管文化体育广电工作的分管领导担任。

2.明确工作任务

①班艳玲负责完善2016年区级村级公共服务中心推进工作督查报告、方案、记录等档案资料；督促加快2017年级村级公共报务中心项目建设。

②黄胜章负责督查指导项目所在镇对综合楼各功能室布置凌乱、文化宣传制度制作及上墙尚未规范等问题进行整改。

③钦北区卫计局梁文映副局长负责各建设点计生服务室、书屋设备用品采购布置、制度上墙等工作。

④各镇分管领导和文化广电站长找准各建设点存在问题并提出整改工作计划，即按六个一要求进行整改，整改后书面（含整改前后现场图片）向钦北区文体广电局报告。

（3）强化监督，确保完成任务

 9月中旬，钦北区文体广电局牵头组织钦北区卫计局、钦北区财政局组成联合工作组对2016年度、2017年度项目建设整改进展进行全面督查，并把督查情况形式书面报告。

（4）强化资金保障

    钦北区文体广电局、钦北区卫计局共同负责项目工程资金统筹，分别负责2016年建设的农家书屋、功能室、计生服务室等主要设备采购工作。与区财政局协调好2017年15个村级公共服务中心项目建设项目资金，按进度拨付资金，确保项目资金专款专用。

联系人：黄玉娴  电话：139****8083

（四）农村饮水安全巩固提升项目推进存在问题整改措施及责任分工

（1）基本情况

2017年下达给钦北区的农村饮水安全巩固提升工程总投资为274万；其中，中央预算内资金59万元，自治区本级补助资金215万元。巩固提升受益人口为4749人。

实施的2个农村饮水安全巩固提升工程，分别是大垌镇歌标村农村饮水安全巩固提升工程、钦北区平吉镇京塘水厂广平村农村饮水安全巩固提升工程。

（2）整改目标

今年12月底前完成建设任务。

（3）整改措施

1.加强领导，落实责任。要切实履行农村饮水安全保障工作的组织职能，落实责任，抓好各项措施的落实。充分调动和发挥农民群众的积极性、主动性和创造性，广泛动员他们参与规划设计、工程建设和供水管理，保障他们的知情权、参与权和监督权。

2.加快组织初步设计审查、批复，争取尽快开工建设

3.建管并重，注重实效。加强工程建设管理，确保工程质量和安全。明晰工程产权，落实工程建后管理主体，建立良性循环的供水管理体制和运行机制，确保工程长期发挥效益。

（4）整改进展及时限

2017年农村饮水安全巩固提升工程于2017月委托了设计单位对2017年农村饮水安全巩固提升工程进行编制设计，设计交付日期为，目前初步设计已经编制完成，正在进行初步设计评审工作。预计前完成评审工作，前完成审批工作，前开工建设，前完成施工建设。

责任领导：韦能文，责任人：廖焕飞

                钦州市钦北区绩效考评领导小组办公室

文件：