加强综治中心规范化建设共同缔造基层治理坚强底盘

平安是发展之基。近年来，宜都市积极适应新时代社会治理新需求，坚持系统观念、法治思维和强基导向，按照实用、实战、高效的工作要求，通过整合资源力量、健全联动机制、强化科技支撑等措施，高标准推进市乡村三级综治中心规范化建设提档升级，为建设更高水平的平安宜都、法治宜都奠定坚实基础。

坚持多元融合，构建基层治理综合体

坚持多阵地融合。践行以人民为中心的工作理念，紧盯人民群众反映的突出问题，主动适应新形势新任务新要求，以资源整合、方便群众为原则，规范化建立市综治（网格）中心，融合网格监管中心、信访接待中心、雪亮工程研判指挥中心、公共法律服务中心、社会心理服务中心等阵地，聚力打造集矛盾纠纷调解、信访接待、心理服务、法律咨询等功能为一体的一站式服务综合体，用心用情用力解决群众急难愁盼问题。

坚持多部门联动。实行市委平安办统筹协调、市直政法单位常驻办公、平安建设成员单位按需入驻的工作模式，推动综治（网格）中心实战化运行。按照专业的问题专家管、大家的事情大家判的原则，从政法、卫生、民政、劳动仲裁、交通等多行业领域抽调58名人员，组建联合调解委员会，针对特定行业和专业领域的矛盾纠纷，运用专业知识，精准开展矛盾纠纷预防化解工作，实现提前预防、及时化解、定分止争、案结事了。同时，依托各级综治中心设置心理咨询室132个，组建173人的心理健康服务专业团队，开通3条24小时心理咨询服务热线，全面开展心理疏导和危机干预工作。

坚持信息化支撑。健全完善社会治安立体化防控体系，以综治（网格）中心为堡垒，依托城市雪亮工程，利用人脸识别、车牌识别、AI识别等先进防控手段实现社会公共区域监控全覆盖。深度运用宜昌市社会治理一体化平台和宜都一家亲平台，及时收集社情民意并纳入12345平台闭环管理。今年来，宜都一家亲平台共受理群众需求6515件次，群众满意率98.8%，实现群众吹哨、部门报到。

优化体制机制，打造协作联动新模式

建立协同办公机制。按照信息共享、相互协同、实用实效的要求，整合公安、司法、信访、民政、劳动、国土、建设、卫健、妇联等资源，推进综治（网格）中心一体化运作，形成平安稳定大协调、大指挥、大调度的工作格局。建立健全信息研判例会、专项治理、应急处置、首问责任等11项工作制度，将履职情况纳入年度平安（综治）考评重要内容，倒逼各项工作落实落细。

推行综合研判机制。定期召开平安稳定工作例会，现场调度乡镇、村（社区）综治中心工作开展情况，对重点、疑难案件进行集体研判会商，精准制定化解措施。定期收集汇总公安、检察院、法院、司法局、信访局等业务部门情报信息，对专项行动、突发案事件等15项工作情况进行分析梳理，形成平安稳定工作分析报告，并提出意见和建议，筑牢平安稳定第一道防线。

落实风险管控机制。压实属地管理和行业主管部门责任，落实重大决策社会稳定风险评估制度，源头防范化解社会风险，加强对特殊利益群体矛盾化解工作，对重点风险进行点对点交办、***督办问效。落实值班备勤工作制度，强化应急演练，全面提升防范应对突发（案）事件能力水平。

突出实战实效，织密平安稳定防护网

法律服务突出 优字。坚持法律服务重心下移、力量下沉，依托市乡村三级综治（网格）中心，建强法学法律工作者之家，选优配强155名法治村（社区）主任，常态化开展法治宣传教育活动和法律咨询，着力构建社区一刻钟、农村半小时的法律服务圈，让人民群众享受到家门口的法律服务。今年来，全市共受理法律援助案件260件，为受援人挽回或避免经济损失355余万元。开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等普法宣传212场次，制作播出普法公益宣传片8部，积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的深厚氛围。

风险排查突出全字。建立市乡村三级联排机制，严格落实民辅警驻村和网格员一日双巡制度。加强全市法治村主任、调解员队伍等基层平安队伍建设，在全市组建2300名平安信息员队伍，组建专业调解和心理服务专家队伍，按照镇（街道）不漏村、村（社区）不漏户、户不漏人的要求，下沉乡镇（街道）、村（社区）开展专业调解和心理疏导，构建群防群治、联防联控的矛盾纠纷排查全域网络，实现风险排查全覆盖。

研判处置突出准字。深化情指勤舆一体化实战化运行机制拓展运用，严格执行日排查、日报告、日研判制度，做实情报信息收集报送、分析研判、预警处置、督办反馈工作闭环，分级分类推动问题解决，确保全市政治社会大局持续平安稳定。（赵唐安 谢伟）