夏耕在山东团审议政府工作报告时作重要发言

夏耕在山东团审议政府工作报告时发言指出     转变经济增长方式实现科学发展构建和谐社会促进社会文明进步

    昨天下午，出席十届全国人大四次会议的山东代表团审议了******所作的政府工作报告。青岛市委副书记、市长夏耕代表在发言时指出，要坚持以科学发 展观统领经济社会发展全局，经济发展上加快转变增长方式，社会发展上加快构建社会主义和谐社会，切实把经济社会发展转入科学发展的轨道。

    夏耕说，******所作的《政府工作报告》，通篇贯穿了以科学发展观统领经济社会发展全局和构建社会主义和谐社会的要求，体现了创新发展、求真务实精神，展现了新的执政风貌和施政特色，折射出以人为本、科学发展、民生为先的境界和追求。新世纪以来，我国经济社会发展取得的成就令人振奋，综合国力明显增强，人民生活明显改善，国际地位明显提高，过去五年我国经济社会发展事业取得的成就为“十五”划上了圆满的句号。同全国一样，2005年和“十五”时期也是青岛经济社会发展最好的时期之一。这五年，城乡群众普遍感受到施政理念的转变，普遍感受到经济增长质量的提高，普遍感受到社会和谐文明的进步，普遍感受到生活环境品质的提升。

    夏耕说，报告中对今年的工作提出了“坚持加快改革开放和自主创新，坚持推进经济结构调整和增长方式转变，坚持把解决涉及人民群众切身利益的问题放在突出位置”的总体要求。这抓住了我国当前工作的关键，是落实科学发展观和构建和谐社会的具体举措。青岛将结合实际，突出抓好“两个加快、一个实现”，即经济发展上加快转变增长方式，社会发展上加快构建社会主义和谐社会，实现科学协调发展。

    夏耕指出，作为沿海开放城市，青岛要站在新起点，按照建设创新型国家的要求，加快建立完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，增强自主创新能力，努力突破一批核心技术，为转变增长方式提供科技支撑；突出做好水的文章，促进资源节约型、环境友好型社会建设。一要集中力量在电子信息、新材料、新能源、生物技术、节能环保等重点领域开展科研攻关，力争实现重大突破。特别是要在具有引领作用的家电芯片、海洋生物技术等领域，把优势做强，瞄准国际水平，制定突破核心技术的方案，力争近期有新成果问世。二要加快建设资源节约型、环境友好型社会。近期，在加强循环经济技术、环保技术和设备制造、节能和新能源开发利用等的同时，立足青岛实际，做好做足水资源节约和综合利用的文章，突出把加大中水回用、加快海水淡化和利用、减少废水排放等作出特色。

    夏耕指出，温***《报告》中提出：要高度重视解决涉及群众切身利益的问题，继续实施积极的就业政策，加快推进社会保障体系建设，突出抓好医疗卫生工作，切实加强安全生产，加快建设社会治安防控体系，推进和谐社会建设。解决好构建和谐社会中的突出问题，关键是靠发展、靠经济实力的增强，让人民群众享受到实实在在的发展成果。当前，群众对构建和谐社会的期望和积极性都很高，要注意引导好、保护好群众的积极性，动员和依靠广大群众共建和谐社会。

    夏耕指出，构建社会主义和谐社会，当前要重点解决好三个方面的问题。一是解决好直接关系群众生活的难点问题。当前，群众反映比较突出的是房价高、上学难、看病贵。在住房方面，要进一步加快经济适用住房和普通商品房建设，通过加大住房供应稳定房价，缓解市民购房难，争取“十一五”末解决城市人均住宅建筑面积10平方米以下的家庭住房问题。继续加大对教育、卫生的投入，今年我市支出预算分别增长36％和32％，特别是加大了对农村的投入。两年内对农村义务教育阶段59万学生全部免学杂费，今年乡镇以下学生全部免学杂费。解决“看病难”、“看病贵”问题，要加快对全市乡镇卫生院、社区卫生服务中心进行改造，改善医疗服务条件，使群众能就近看病，实现小病不出社区。今年完成50个乡镇卫生院和60个社区卫生服务中心，以及500个村卫生室标准化建设。要积极探索通过政策将一些普通常见病分流到社区，采取集中采购的办法将一些常用药配送到社区。二是解决好就业保障问题。要加强对就业困难群体的扶持，强化技能培训和服务体系建设，继续开发公益性岗位用于困难群体就业，同时不断提高最低工资标准。在社会保障方面，重点是提高保障能力，做好扩面、保需、安全运行，特别是加快向农民覆盖，逐步提高保障水平。今年，被征地农民适龄人员养老参保率达到90％以上。同时，要认真研究解决农村社会保障中出现的新问题。三是解决好公共安全方面的突出问题。在社会公共安全应急体系方面，要将加快向基层基础延伸，向制度建设深化，向健全立法提升作为重点。在食品药品安全方面，通过健全准入机制，建立重要商品储备制度、生活必需品应急保障制度等，保障安全和有效供应；通过法规规章，强化对食品药品生产、检验监测、监督检查等各个环节的法制保障。在安全生产方面，要在已经建立的相应制度和应急处置机制等基础上，坚持常抓不懈，在实现全社会照章办事、基层基础及时防范等方面进行积极探索。在社会安全方面，要进一步完善严打整治长效机制、治安动态防控机制和预测预警机制。同时，注意畅通群众利益诉求渠道，及时化解社会矛盾。

    夏耕在发言中还就建立完善鼓励企业自主创新的法规政策、在港口规划方面给予青岛港更多支持等方面提出了建议。